2009年3月4日星期三

天子腳下腐敗 中紀委看不見

北 京 官 場 近 期 有 兩 宗 腐 敗 案 , 引 發 外 界 側 目 。 一 宗 是 國 家 質 檢 總 局 食 品 生 產 監 管 司司 長 鄔 建 平 「 不 明 原 因 」 跳 樓 自 殺 , 另 一 宗 是 商 務 部 條 法 司 巡 視 員 郭 京 毅 因 涉 嫌 受賄 , 在 北 京 奧 運 會 舉 辦 期 間 被 「 雙 規 」 。

這 兩 宗 案 件 的 共 同 點 , 就 是 都發 生 在 中 央 部 委 , 這 在 以 往 是 很 少 見 的 。 內 地 官 場 腐 敗 , 披 露 的 多 數 是 地 方 , 大 案要 案 多 數 是 在 基 層 , 地 方 諸 侯 直 接 對 民 眾 掌 握 生 殺 予 奪 的 大 權 , 魚 肉 民 眾 , 易 引 發民 憤 , 也 容 易 引 起 舉 報 , 所 以 頻 頻 案 發 。
但 案 件 少 , 並 不 說 明 中 央 部 委 官 員 個個 都 是 正 人 君 子 , 比 地 方 官 員 要 正 派 。 中 央 部 委 很 少 直 接 面 對 民 眾 , 他 們 都 是 管 理和 指 導 地 方 官 員 , 制 訂 相 關 政 策 , 但 中 央 官 員 掌 握 項 目 和 資 金 , 動 不 動 就 成 百 上 千億 , 而 且 中 央 每 出 台 一 項 具 體 政 策 , 可 能 決 定 很 多 人 的 富 貴 榮 辱 。

此 前有 媒 體 披 露 , 國 家 質 檢 總 局 食 品 生 產 監 管 司 司 長 鄔 建 平 自 殺 , 背 後 牽 涉 兩 千 億 元 的巨 大 項 目 , 雖 然 國 家 質 檢 總 局 對 此 予 以 否 認 , 但 卻 予 人 不 少 想 像 空 間 。
再 比 如 , 掌 握 公 司 上 市 審 批 的 中 國 證 監 會 , 每 個 上 市 名 額 都 涉 及 到 上 億 元 資 金 , 因 此 證 監 會 的 官 員 成 為 很 多 公 司 和 老 闆 競 相 巴 結 的 對 象 。

點 石 成 金 暗 收 回 扣
京 城 傳 說 , 在 證 監 會 一 輛 班 車 上 , 有 人 拾 到 一 本 一 百 萬 元 的 無 名 存 摺 , 竟 然 無 人 敢上 前 認 領 。 很 明 顯 , 這 一 百 萬 元 是 不 義 之 財 , 即 便 是 其 主 人 , 為 怕 曝 光 , 也 不 敢 上前 領 取 。

一 些 掌 握 具 體 項 目 和 資 金 的 中 央 部 委 小 官 , 雁 過 拔 毛 , 暗 中 收取 回 扣 , 也 是 常 事 。 例 如 國 家 發 改 委 的 一 些 司 長 、 處 長 , 口 氣 大 得 很 , 下 到 基 層 ,排 場 搞 得 像 中 央 大 員 出 巡 。 而 地 方 官 到 國 家 發 改 委 批 項 目 要 資 金 , 個 個 像 小 媳 婦 似的 不 敢 出 聲 。

今 年 兩 會 期 間 , 廣 東 有 官 員 就 揭 露 , 能 在 國 家 發 改 委 有 張 椅 子 坐 , 相 當 於 「 政 治 局 委 員 待 遇 」 , 一 般 地 方 官 只 能 站 著 等 批 文 。

至 於 掌 握 財 政 、 稅 務 大 權 的 中 央 部 委 官 員 , 點 石 成 金 , 下 筆 成 銀 。 過 去 幾 年 , 內 地地 產 商 暴 富 , 當 中 很 大 一 部 分 是 偷 稅 漏 稅 。 成 百 上 千 萬 元 的 稅 收 , 這 些 中 央 部 委 官員 一 句 話 就 可 豁 免 , 地 產 商 的 進 貢 是 少 不 了 的 。

應 該 說 , 有 很 多 腐 敗 線 索 可 供 中 紀 委 查 處 , 但 最 近 幾 年 為 何 立 案 如 此 少 呢 ? 關 鍵 原 因 是 , 當 局 不 願 意 讓 外 界 感 覺 整 個 政 權 都 已 腐 敗 。

中 共 智 囊 機 構 曾 做 過 一 個 民 意 調 查 , 民 眾 對 各 級 政 權 的 信 任 度 , 是 逐 級 遞 減 的 , 鄉村 最 低 , 中 央 最 高 , 如 果 中 央 部 委 的 腐 敗 案 不 斷 曝 光 , 這 對 中 共 的 民 意 基 礎 將 產 生致 命 的 衝 擊 。
地 方 官 員 腐 敗 , 就 如 同 四 肢 出 了 問 題 , 如 果 中 央 官 員 腐 敗 , 那 麼就 是 心 臟 和 神 經 中 樞 出 了 問 題 。 雖 然 當 局 也 明 白 , 中 央 部 委 官 員 也 是 天 下 烏 鴉 一 般黑 , 但 為 了 執 政 大 局 考 慮 , 因 此 假 裝 看 不 到 , 除 非 鬧 到 非 常 不 像 話 的 地 步 。

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