中華民國十八年
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中華民國十八年元旦告全國同胞書
告兩湖同胞同志書
和平統一為國民政府唯一政策告國民書
總理廣州蒙難七週年紀念告同志書
為中東路事件告西北將士書
為中東路事件全國將士書
為實施編遣告海外僑胞書
為中東路事件告國人書
為實施編遣告全國各機關團體
中華民國十八年國慶紀念告全國同胞書
中華民國十八年元旦告全國同胞書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第107頁，第108頁
〔第107頁〕
——中華民國十八年一月一日南京——
〔要旨〕
一、全國統一，已於三年內如期完成。
二、國民革命第二階段工作：
甲、內部之改造：
1、國軍編遣會議開幕。
2、內戰終了，各界同胞將安心進行其企圖。
乙、外交方面：
1、已與十一國締結新約。
2、全體承認我關稅自主。
3、以和平方法廢除不平等條約。
〔本文〕
當民國十五年一月一日。廣東人民慶祝國民革命軍克復東江，統一廣東之際，余曾毅然宣告：以吾人堅忍不撓、自強不息之努力， 先總理交與吾人統一全中
國之第一步工作，必可於三年內完成；今者此希望已達到，青天白日滿地紅之國旗已飛揚於全國矣。國民革命之第二階段，已詔示吾人從事內部之改造，與以正義平
等為基礎而改正各國外交關係。今日國軍編遣會議開幕，對於軍費之確定的預算、與冗兵之切實的遣散，均將解決。此會議之成功，其意義將為中華民國歷史中預算
確立第一次。內戰自此〔第108頁〕終了，全國各界同胞，自此得安心進行其企圖。外交方面，於此新年亦呈樂觀之現象，我政府已與十一國締結新約，其中有已
同意廢止領事裁判權者，而全體一致承認我國之關稅自立。果能於今日以後之三年內，以和平之方法，實現 先總理所主張之廢除不平等條約，以達到中國國際地位
之平等，乃吾人所大願也。我中華統一團結之國民，今日欲求國家之獨立，民族之解放，惟有決定表現其堅決之毅力，繼續不懈之勤勞，一如其在過去戰禍綿延中所
具之堅忍的努力，則此方興之工作，必更易達我三年有成之希望。今重以一語告我同胞曰：救國之道，惟在吾人自強不息！中正以此自勉，並願我同胞共勉之。
告兩湖同胞同志書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第109頁，第110頁，第111頁，第112頁，第113頁
〔第109頁〕
——中華民國十八年四月十四日漢口——
〔要旨〕
一、武漢為兩湖最大之都會，亦我國中部之要樞。今當叛徒潰敗之餘，應作懲前毖後之計，務使今後兩湖措施，專為黨國造福，不為黨國遺患。
二、謹標三義，相期共勉：
甲、思想上應堅信本黨主義。
乙、政治上應促成國家真正之統一。
丙、地方行政上應竭力發揮自治之能力。
〔本文〕
自軍興以來，中正行抵武漢，先後凡三次矣。第一次在民國十六年之初，適當北洋派崩潰，共產黨肆虐之時。第二次為十七年七月，適平津初奠，奉命祭靈，
繞道平漢路，以赴北平，正值桂系把持兩湖，以暴易暴、叛逆漸著之時。泊乎今茲討逆之役，計一年一度，與我兩湖同胞同志相見。然每一度相見，即增一度之傷
心。江河日下，疾苦益深，茲當痛定思痛之餘，中正感想所及，有不能不掬誠為我兩湖同胞同志特進一言者。夫武漢為兩湖最大之都會，亦即我國中部唯一之要樞，
自軍事政治經濟各方面言之，其為重要於全國幾無與比倫。故辛亥革命，武漢一呼，全國皆應，不百日而共和告成；今次國民革命自奠定兩湖之後，長江黃河兩流
域，遂亦次第克復，影響之大，收效之速，彰彰在人耳目。然以其地位重要之故，野心之徒因亦從而生心，資以自私，北洋派資之以侵略西南，共產黨據之以纂奪黨
柄；最〔第110頁〕近桂系新軍閥，亦憑藉以抗叛中央。由此以觀，兩湖地位，果善用之，實大有造於黨國，不善用之，則為患不可勝言。試檢查民國成立以來之
歷史，兩湖之功在國家，誠不可沒，然資之為虐，以為革命前途之障礙者，其時間亦甚長。十餘年來，循環內戰，幾皆以兩湖為導火線，一往一復，甲興乙僕，人民
所受痛苦之深，亦以兩湖為最甚，誰實為之，孰令致之？茲當叛徒潰敗之餘，應作懲前毖後之計，務使今後兩湖措施，專為黨國造福，不為黨國遺患。換言之，即今
後兩湖地位之運用，應使之日顯其所長，而不流於惡化與腐化，必如是而後一勞永逸，不致再隳已成之前功，然欲達此目的，非有澈底平亂之方法，及根本改革之制
度，不克生效，而其方法與制度，非得國民之明白瞭解，與熱烈擁護，亦不克確立。今後兩湖之同胞同志為鞏固黨之基礎，解除自身之痛苦計，應自覺其責任與地位
之重大，應與遞嬗遺留之惰力，及所處特殊惡勢力之環境，作殊死戰，一心一德，在本黨領導之下，與中央共同一致，勿重入歧途，勿再失時機，尤應檢查已往行動
之錯誤，確定將來努力之途徑；謹標三義，相期共勉，幸垂察焉：第一、思想上應堅信本黨黨義。本黨所崇奉之三民主義，與 總理所制定之建國大綱，誠為救國救
民之惟一出路，變化愈多，真像愈明。凡全國國民均起共信，匪特兩湖為然，而兩湖同胞中信仰本黨黨義者，尤不在少數已也。第兩湖之人，好走極端，凡保守思想
與自由思想多同時並行，而同屬一種思想之中，左傾右傾，尤矛盾互見。故一義之興，一說之立，標新領異，流行及於兩湖者，必風靡一時，爭為傳說，且爭為試
驗，往往甲說之流行未竟，乙說即繼之而興，乙說之試驗方新，丙說又代行肆毒；是以十餘年來，凡武力統一，聯省自治，共產專政，及分治合作種種之說，均以兩
湖為集中推行之地，亦爭〔第111頁〕以兩湖為更番試驗之場，每流行一說，即試驗一說，每試驗一次，即失敗一次，亦即變亂一次，流行試驗無窮說，失敗變亂
無了期，於是兩湖之人民生命財產竟日在試驗失敗之犧牲中，卒至元氣大傷，顛連無告，此真兩湖特有之現象，而舉國為之痛心者也。今應有盡有之謬論，已一一試
驗失敗而去，則本黨黨義之合乎需要，適於國情，無待深說而自明，吾人應以此為共同之正鵠，勿好奇、勿尚異，勿左傾、勿右傾，必謀思想之正確與統一，以期主
義之實現，此願與兩湖之同胞共勉者一也。第二、政治上應促成國家真正之統一，以鞏固革命之基礎。國民革命之對象曰帝國主義，曰軍閥，所謂打倒軍閥者，絕非
以打倒個人及其勢力為滿足，應澈底剷除產生軍閥之封建制度與地盤思想。明清之督撫制固不許其復活，即民國之巡閱使督軍制尤不容其變相倖存。倘日日生息於此
種制度之中，則人人不覺自存封建之想，如此舊軍閥未倒，新軍閥又興，反革命之軍閥方除，假革命之軍閥彌厲，故北伐完成以來，中央為確求國家之真正之統一，
鞏固革命已成之基礎起見，一面由五中全會議決限期取消各地方之政治分會，一面由編遣會議議決限期取消各集團軍之總司令部。一切軍隊之整頓調度，悉由編遣委
員會整個管理之，蓋欲依國權之統一，及軍權之統一，以為剷除封建地盤遺毒之初步工作，苟其不然，則亂源不塞，前功盡廢，今次國民革命，亦等於多事而徒勞。
不料桂系軍閥竟揚已死之灰，憑藉垂絕之政治分會及第四集團軍總部之名義，擅發命令，激起變端，召三湘之亂，動全國之兵，其為禍至今尚烈。益以知國權統一，
軍權統一，為國民絕對需要，封建制度，地盤思想，真國民最大之死敵；惟此種制度，此種思想，植基深固，歷史悠久，已深入於人心，吾人欲摧陷而廓清之，以完
成統一之大業，非全國國民多數覺悟一致〔第112頁〕努力不為功。故消滅軍閥，力贊統一，真國民自救救國之唯一出路。哀此邦人，屢受其毒，創鉅痛深，尤屬
責不容辭，此願與兩湖同胞同志共勉者二也。第三、地方行政上應竭力發揮自治之能力。國家行政，應竭力化除畛域之私見。十餘年來，兩湖受軍閥外力之壓迫最
苦，爭奪最劇，說者謂兩湖人民之排外性亦最強。此或因迭受壓迫之反感使然，即專就排外性而論，亦非惡德，第須確有分際，嚴守範圍耳。一省以下地方行政與全
國以內之國家行政，其性質截然不同，其系統亦判然各別。地方行政之良否，本地方關切最深，情形較熟，本敬恭桑梓之念，當然可由本地方人士多負其責，惟全國
各地之國家行政，當由中央統顧兼籌，事務雖屬地方，執行機關雖應各省遍設。然各該機關之組織及職權之行使，宜以習於其事，適當其才者任之，自不能以各該地
方之人民為限，尚有一省以內本省之地方行政及所屬之國家行政，本省之人，盡欲把持而壟斷之，流弊所及，必至一省所收之國稅，祇供省用，中央不能酌盈濟虛；
一省所駐之國軍，專政省防，中央不能易地轉調，交通司法，自成風氣，對外交涉，各有主張，破碎支離，何以立國？直接妨礙國家之統一，間接形成地盤之割據，
殷鑒不遠，覆轍重尋，甚非愛國愛鄉之同志所宜出也。茲者障礙已除，壓迫已去，兩湖應享之權利，由兩湖人起而自保之；兩湖之地方行政，中央當選賢與能，由兩
湖人自行管理；省以下縣市區鄉之自治行政，尤應從速舉辦。唯楚多材，勿好高鶩遠，勿見異思遷，果能各愛其鄉，各盡其職，實行本黨之政綱，完成行政之單位，
徐立憲政之根基，實饒有迴旋餘地，認明分際，嚴守範圍，於國家行政極力化除畛域之私見，於地方行政則充分發揮自治之能力，使建國大綱之精神，得實現於兩
湖，以為全國訓政之模範，此願與兩湖同胞同志共勉者三也。〔第113頁〕以上三端，舉其大要；皆懲前毖後之結論，良藥苦口之忠言，倘蒙鑒其微誠，共勵共
進；則中正之榮，寧有加諸。
和平統一為國民政府唯一政策告國民書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第114頁
〔第114頁〕
——中華民國十八年五月七日於南京——
〔要旨〕
一、自北伐完成，國民政府即確定對內和平統一之政策。
甲、先在北平開湯山會議。
乙、繼在首都開編遣會議。
二、凡我國民均應擁護此和平統一政策。
〔本文〕
自平津底定，北伐完成以來，國民政府即確定對內和平統一之政策，以收束軍事，先在北平開湯山會議，繼在首都開編遣會議，以謀此種政策之依次實行。第一步應
重質經量，先求現有部隊之縮減，以紓財力。第二步應化私為公，消除各軍之畛域，以泯亂源。第三步應根本改造，建立國防軍，以禦外侮。今次之亂，顯為反抗中
央和平統一之政策。編遣會議之墨蹟未乾，湖南省府之禍變突起。此不僅違反國民政府之和平政策，而且隱與全國之民意為敵，宜乎不轉瞬間而致覆滅。凡我國民，
皆應一致擁護此和平統一政策；凡屬國民黨員，更應一致擁護此中心勢力所構成之國民政府，尤應一致擁護國民政府所樹立和平統一之政策，此實自救救國唯一之出
路。
總理廣州蒙難七週年紀念告同志書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第115頁，第116頁，第117頁
〔第115頁〕
——中華民國十八年六月十六日南京——
〔要旨〕
一、總理在廣州蒙難中表現之精神，最重要者為負責不苟。
二、惟有確立統一之基礎，方可保障革命之成功。義之所在，併力赴之。
〔本文〕
距今七年以前，即民國十一年六月十六日，陳炯明稱兵作亂，圍攻總統府，總理蒙難軍艦，與叛軍相持五十餘日，中正當時相從危難，親見
總理孤危奮鬥，奮不顧身，迄今思之，猶歷歷如昨日事。此役為本黨革命過程中嚴重之挫折，然 總理大無畏精神所啟示，卒肇後此革命進展之始基；可見唯努力革
命為能支配一切環境，而 總理所謂最後勝利，必當歸於最後努力者，實為吾黨同志應永遠遵守之寶訓。值此重要紀念，悲愴之餘，願以所懷為吾黨同志告：總理在
蒙難中表現之精神，其最重要為負責不苟，叛軍圍攻公府之前，有聞陳逆密謀而迭告於 總理者，而 總理迄不為動也；及叛軍垂迫公府，四圍步哨密佈，若非當時
各同志扶掖以行，而 總理猶表示守死勿去也；及其移駐軍艦，陳逆一方以砲火相圍攻，一方利用帝國主義者相威迫，自六月十六日起，以至於八月十日，無日不在
生死呼吸之中，而 總理鎮定如恆，百折不回，毫無灰心，絕不肯輕棄職守，此種大無畏精神，固為我同志人人所當傚法。然觀於 總理由粵抵滬發表宣言，所謂義
之所在，併力以赴，威力非所畏，危險非所顧，務完成中華民國之建設，俾人民鹹蒙福利，而後吾人之責任始已。則知大勇實基於大仁，惟有重視革命之責任〔第
116頁〕，這次顛沛，不肯須臾放棄，至於此身之成敗安危，則有不遑顧及者；守義之誠，負責之篤，此尤為永久不刊之規範矣。竊嘗思之，今日革命勢力之擴
展，較之 總理在廣州時代以雲憑籍之廣，實已不啻百倍，然主義未行，統一未固，民生之痛苦未解除，民族之平等未實現；而叛黨叛國之徒，與軍閥、官僚、共
黨、政客，及各種反動勢力，聯成一線，其倒行逆施，以謀反革命者，亦未有如今日之甚也。此時一有弛懈，不獨前功盡隳，且將陷我民族於萬劫不復之境，後死者
責任之重大，更非言語可以形容。總理在世，吾人之奮鬥猶有所秉承，今 總理既一逝而不可追攀，吾人雖兢兢業業，一致奮勉，猶恐不及，吾輩於此若又不克踐履
遺教，實行主義，則革命民眾之要求與 總理遺留之大任，將誰為負荷而保障哉。中正自致力革命以來，屢以同志之督責，勉膺黨國之大任，常覺疚戾孔多，無日不
思引退而補過；第三次全國代表大會時，曾詳陳於前，及視師武漢，復披瀝愚誠，期於軍事告終，總理奉安以後，解職休養，以圖效力於將來。不圖桂系之叛逆未
清，而馮氏劫持部隊、背叛中央之行動、又不旋踵而起，黨國危機，紛乘未已，統一基礎，動搖時虞，中正誠不難顧踐前言，及時乞退；然內省革命之職責，追懷
總理之提命，輒又不禁繞室而徬徨，苦思冥索，終以國家統一未臻鞏固之時，非吾人拘泥小節，放棄職責之日。總理昔日在粵蒙難，猶不自惜寶貴之生命，中正何
人，敢私頂踵？ 總理諭吾人以革命應不論成敗，不畏艱困，中正何人，敢避疑謗？是用取消辭意，追隨中央諸同志，繼續自效，凡此出處之決定，悉本革命之立
場，今敢坦率陳達於諸同志之前，亦期無忘 總理負責之精神，願吾同志一致以繼承自勉也。吾同志當知今日為革命最嚴重最艱難之時期，而民生困苦已達極點。惟
有確立統一之基〔第117頁〕礎，方可保障革命之成功，而其道惟在聽命於黨國，而無個人之自由，凡恬退以鳴孤高，隱遁以示遜讓，均非所以應革命之需要，抑
亦無以對畢生奮鬥之 總理；義之所在，併力赴之，必完成國家之建設，人民均蒙福利，而後吾人之責任始盡，援相規相助之義，不辭為吾黨同志反覆陳述，期共勉
之。
為中東路事件告西北將士書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第118頁
〔第118頁〕
——中華民國十八年七月二十日南京——
〔要旨〕
一、中東路事件為我國爭取獨立平等之關鍵，中正已通電全國將士，共同努力，期保國權。
二、當茲外侮日亟之時，益深敵愾同仇之感。
三、我能統一意志，振作精神，一德一心。同生共死，赤色帝國主義者雖極狡橫，亦必無所施其技矣。
〔本文〕
中東路事件為我國爭取獨立平等之關鍵，中正頃已通電全國將士，共同努力，期保國權，凡在袍澤，當同此志；惟在此嚴重形勢之下，西北邊防，尤關重要。
中正更不得不為諸同志告者，中央對於全國部隊，一視同仁，向無歧視，其曾為國民革命奮鬥者，則尤特致愛護，原隸第二集團軍各將領，皆於革命著有勳勞，且夙
以救中國與廢除不平等條約為職志，中央期許甚深，迭有肫摯之表示，中正亦曾掬誠電告，願共努力，以竟國民革命之全功。當茲外侮日亟之時，益深敵愾同仇之
感，應如何統一意志，喚起民眾，確立中央威信，以堅革命外交之基礎；如何振作精神，激勵士卒，鞏固西北邊防，惟諸同志熟思而慎籌之。善戰者先為不可勝以待
敵之可勝，我能統一意志，振作精神，一德一心，同生共死，赤色帝國主義者雖極狡橫，亦必無所施其技矣。諸同志愛國心切，當不河漢斯言也。
為中東路事件告全國將士書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第119頁，第120頁
〔第119頁〕
——中華民國十八年七月二十日南京——
〔要旨〕
一、廢除不平等條約以求中國之獨立平等，為本黨惟一之政策，民眾最大之願望，亦我諸將士始終不渝，萬死不辭，致力於國民革命最重要之目的。
二、蘇俄違約，而復聲明保留一切權利，其甘為戎首，破壞世界和平，蔑視我國，以為可任其侵凌宰割，固已昭然若揭
三、諸將士以衛國為天職。當知此次事件，為我國爭取獨立平等之惟一關鍵，非舉國一致，共同禦侮，無以自存於世界
四、今日捨努力抗俄以外無忿嚏，捨一致對俄以外無出路。諸將士其同心一德，共同努力，誓貫澈廢除不平等條約之目的，以完成我國民革命最後之職責
〔本文〕
蘇俄對我國之兩次通牒，與哈爾濱蘇俄領館內搜獲之宣傳共黨擾亂中國之證據，已由外交部逐次發表，想經覽及。夫廢除不平等條約，以求中國之獨立平等，為本黨
惟一之政策，民眾最大之願望，亦我諸將士始終不渝萬死不辭致力於國民革命最重要之目的也。況蘇俄對於我國早已自動撤廢不平等條約為標榜，民國十三年之中俄
協定，明定中東路正副局長權限均等，督辨有執行之權，又明定兩國政府互允彼此不為對方國政治社會之組織相反之宣傳；乃數年來中東路俄員之行為，既盡越條約
之外，其所僱傭之職工會，又為宣傳共產主義之唯一機關；至於近日其侵越我國主權擾亂我國秩序之陰謀，益復加厲，〔第120頁〕我國不得已而為自衛之行動，
收回路權，解散工會，純屬必要之處置，亦為條約上賦予中國之權力。苟蘇俄稍知國際信義，宜自悔悟，更何抗議之有，乃既提出限期答覆之通牒，又復召還使領人
員，斷絕中俄鐵路交通，既自違約，而復聲明保留中俄協定之一切權利，其甘為戎首，敢於破壞世界和平，蔑視我國以為可任其侵凌宰割，固已昭然若揭矣。中央於
此已抱決心，絕不受其脅迫。至我三民主義之國民革命，乃以正義公理為指歸，但求我國之獨立平等，絕無侵略他國之野心。蘇俄雖極蠻橫，在我仍不願輕啟釁端，
但國權所在，未容放棄，諸將士以捍衛國家為天職，當知此次事件，為我國爭取獨立平等之唯一關鍵，非舉國一致，共同禦侮，更無以自存於世界。猛虎在山，藜藿
為之不採；如我早能團結自救，蘇俄亦何敢以威脅相加，英政府對駐英代表之一再搜查，法政府對駐法俄使之強制撤換，蘇俄皆帖然就範，不敢稍抗，今獨敢以最後
通牒加於我者，豈非蔑視我國之主權，乃以次殖民地視我國耶！國必自伐而後人伐之，此中正平日所為垂涕而道於邦人君子之前，尤全黨同志全體將士所當憬然反省
者也。今日捨努力抗俄以外無忿嚏；捨一致對俄以外無出路。諸將士其同心一德，共同努力，誓貫澈廢除不平等條約之目的，以完成我國民革命最後之職責。詩云：
「其亡其亡，繫於苞桑。」民族存亡，革命成敗，爭此俄頃，凡我袍澤，其共勉旃。
為實施編遣告海外僑胞書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第121頁，第122頁
〔第121頁〕
——中華民國十八年八月十八日南京——
〔要旨〕
一、此次實施編遣，全國兵額，由一百六十萬減至八十萬。
二、慨自民國以來，內亂頻仍，紛紜不已，揆厥禍源，皆由軍閥擁兵自衛。我僑胞夙具救國熱忱，竟不能顧瞻桑梓。
三、實施編遣，一方固為減輕人民負擔，一方亦為整理國家準備。而編餘士兵，悉從事生產事業，無用者化為有用，分利者變為生利。
四、?手進行之際，需款甚繁，政府特發行庫券，以資挹注。以關稅為擔保，期短利優。凡我同胞，關懷祖國，具有同心，自必竭誠贊助。
〔本文〕
此次編遣實施，政府抱定決心，毅然從事，全國兵額由一百六十萬減至八十萬，於三個月內竣事，其經費用途及支付，並擬由黨部及民眾團體組織委員會實行監督，
業經決議在案。慨自民國紀元以來，內亂頻仍，紛紜不已，揆厥禍原，皆由軍閥擁兵自衛，收編招募，良莠同途，幾至兵匪不分，遑復問其紀律？乃至搜刮糧餉，人
民供其魚肉，彼此兼併，地方任其蹂躪，以暴易暴，如出一轍，十餘年來，海內騷然，胥由於此。我僑胞夙具救國熱忱，竟不能顧瞻桑梓，振興祖國實業，以與世界
折衝者，亦無非受此影響。查我國兵額之多，軍費之鉅，實可驚人，而究其實，則紊亂廢弛，仍不能作國防之準備，如非積極簡練，汰弱留強，無以改良軍制而充實
國防。政府籌定方針，實施編遣，一方固為減輕人民負擔〔第122頁〕，一方亦為整理國家準備。而裁兵之後，使編餘士兵，悉從事生產事業，無用者化為有用，
分利者變為生利，既鞏固國家之治安，復發展社會之實業，是此次編遣，非僅消極之裁汰，實乃積極之遠圖。惟當此?手進行之際，須款甚繁，政府特發行庫券，以
資挹注，以關稅為本息擔保，期短利優，其詳細條例及募債機關，當由財政部另行電告。凡我同志同胞，關懷祖國，具有同心，自必竭誠贊助，俾前項政策得以貫
澈，於千鈞一髮之時，謀長治久安之計，完成革命，在此一舉。除派員分赴各埠外，務希踴躍襄助，盡力認募，庶鉅款得以早集，編遣得以完成，翹望海天，無任盼
切。
為中東路事件告國人書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第123頁，第124頁
〔第123頁〕
——中華民國十八年八月十九日南京——
〔要旨〕
一、自中東路事件發生以來，政府之政策，始終一貫，即一面在力謀鞏固國家地位，擁護民族利益；一面在暴露蘇俄侵略之野心，使世人共知赤俄共產主義之真面目。
二、蘇俄以援助弱小民族為名，以侵略弱小民族為實，其居心之險惡，政策之狡詐，遠過於帝俄時代。蘇俄蠻橫之舉動，適足以暴露其侵略之真相，其侵略真相之暴露，即吾國外交政策之成功。
三、一俟其侵略真相完全暴露後，吾人當誓死決鬥，以保障我民族之利益，與世界之和平。
四、余深信世界只有不戰而亡之民族；決無為生存而奮鬥之民族，反不能生存於世界也。
五、全國國民應在中央領導之下，力持鎮定，以待形勢之發展。
〔本文〕
蘇俄武力侵略中國之野心，早在吾人意料之中，吾人正恐其復以欺騙虛偽之手段，演其欺世盜名之故智，而不立即暴露橫蠻侵略之真面目；故自中東路事件發生以
來，政府之政策，始終一貫，即一面在力謀鞏固國家地位，擁護民族利益；一面在暴露蘇俄侵略之野心，使世人共知赤俄共產主義之真面目。蓋蘇俄自推翻帝俄以
來，常以共產主義相標榜；以扶助弱小民族相號召，一若帝俄時代之侵害野心與計畫，至蘇俄而完全剷除者。我國人初亦以蘇俄為弱小民族之救星，而認蘇俄為我國
唯一良友，不料其侵略陰謀，逐漸表現於世人之前者，其惡毒甚於帝俄之沙皇時代。我政府洞悉其奸，故於兩年前宣告對俄絕交，蓋蘇俄以援助弱小民族為名，以侵
略弱小民族為實，其居心之險惡，政策之狡詐，遠過於帝俄時〔第124頁〕代，近且增兵於我國境，示威恫嚇，不一而足，吾人由此即可知蘇俄所號召之主義，實
乃為欺騙弱小民族，掩飾其侵略野心之工具。吾人由此更可使吾國同胞認識誰為吾國家民族之敵人，使吾黨同志亦更認識誰為吾黨主義之敵人也。故蘇俄橫蠻之舉
動，不僅不足以損我之毫毛，且適足以暴露其侵略之真相。蘇俄侵略真相之暴露，即吾國外交政策之成功，吾人惟恐其仍襲用其虛偽之故技，掩飾其侵略之野心，而
欺騙世界。如蘇俄揭開其虛偽的假面具，表現其侵略的真面目，則不僅吾中國全國同胞將認之為仇讎，即全世界亦將認之為破壞世界和平之公敵，吾人對俄政策的目
的，首在暴露侵略之真相，日來蘇俄之橫蠻舉動，已開始暴露其侵略之真相矣。故吾人不僅不以蘇俄之蠻橫為可慮，且以此證明吾國外交政策不久必可成功。惟蘇俄
之侵略政策，至今猶未表現其萬一，僅略試其一端，吾人於此，乃宜力持鎮定，靜待其侵略真相充分畢露。一俟其侵略真相完全暴露後，吾人當誓死決鬥，以保障我
民族之利益，與世界之和平。須知此非吾人示弱，決非為蘇俄武力所威脅，蘇俄此等伎倆，只能施於昔日之軍閥政府，而不能施於今日之革命政府。革命政府之對外
政策，在打倒侵略中國之帝國主義，以謀民族之獨立自由與平等，非能屈服於武力威脅之下，祇以今日尚非其時耳。吾人決不願世界和平因中俄問題而破壞，吾人之
政策無他，惟在保障民族利益與維持世界和平，吾人為世界和平計，為民族利益計，當以革命之精神，不惜犧牲一切，以貫澈政府擁護國權之主張也。余深信世界祇
有不戰而亡之民族，決無為生存而奮鬥之民族，反不能生存於世界也。故余深信政府所持之對俄政策，必獲最後之成功；全國國民，應在中央領導之下，力持鎮定，
以待形勢之發展。
為實施編遣告全國各機關團體
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第125頁，第126頁
〔第125頁〕
——中華民國十八年八月二十日南京——
〔要旨〕
一、中國十餘年來，民生凋敝，社會紛亂，國防日弱，國勢日衰，揆厥原因，實由於兵額過多，兵費過巨。
二、自革命軍完成北伐，統一全國，政府即抱有裁兵決心，故於本年一月召集編遣大會，決議各種編遣原則與綱領。復於此次編遺實施會議，決定詳細切實方案，共同努力，志在必行。
三、茲事體大，非中央獨力所能負責；尤賴於各省政府及民眾團體之督促，遮幾款不虛糜，用歸實際，而裁兵之計劃得以實施，革命之大業於以完成。
四、此次編遣會議決定兵額，乃由一百六十萬減至八十萬，限於三個月間竣事，驟聞之似覺不易。須知各軍長官從事革命工作，皆有相當歷史，莫不愛護黨國，決非當時軍閥可比；現既會議決定，同抱決心，亦非當時無辦法，無誠意者所可同日而語。
五、對於編遣以後善後辦法，應如何移往實邊，應如何開濬水利，尤應妥為預籌，務使分利者，變為生利，無用者化為有用。
〔本文〕
中國十餘年來，民生調敝，社會紛亂，國防日弱，國勢日衰，揆厥原因，實由於兵額過多，軍費過巨；以百餘萬能從事生產之人，及國家收入之絕大部分，虛耗於不
生產之事業，不獨損失社會之經濟，且足阻礙國家之進展。往昔軍閥時代，人民雖曾要求裁兵，而當局既無裁兵辦法，詎有裁兵誠意？人民水深火熱，呼籲無從。自
革命軍完成北伐，統一生國，政府即抱有裁兵決心，故於本年一月召集編遣大〔第126頁〕會，決議各種編遣原則與綱領；復於此次編遣實施會議，通過具體辦法
及細則，所有點驗規程、裁留標準、以及編餘官兵之安置，均有詳細切實方案，共同努力，志在必行。惟茲事體大，非中央獨力所能負責，尤賴於各省政府之協助及
民眾團體之督促；對於編遣費之用途及其支付辦法，應由民眾各團體推舉代表，實行監督，庶幾款不虛糜，用歸實際，而裁兵之計劃得以實施，革命之大業於以完
成。此則中正所夙夜徬徨、殷殷切盼者也。抑中正尤有進者：此次編遣實施會議決定兵額，乃由一百六十萬減至八十萬，限於三個月間竣事，驟聞之似覺不易；須知
各軍長官從事革命工作，皆有相當歷史，莫不愛護黨國，決非當時軍閥可比；現既會議決定，同抱決心，亦非當時無辦法、無誠意者所可同日而語。況以年來軍費支
出日增，預算迄未成立，入不敷出，挖肉補瘡，長此以往，殆將破產，而民眾痛苦愈久愈深，社會元氣亦將傷盡。今欲解除人民痛苦，恢復社會元氣，捨是末由，而
整理國防亦非汰弱留強，抽調訓練不可。故一面並應督飭主管各機關，對於編遣以後善後辦法，應如何移往實邊，應如何開辦農墾，應如何開濬水利，尤應妥為預
籌，務使分利者變為生利，無用者化為有用者。振興國勢，胥於是賴，此尤中正所預告者也。務祈各省政府切實協助，各民眾團體踴躍參加。事急燃眉，痛逾切膚，
民國存亡，視此一舉。除將裁兵協會組織條例另行議決公佈外，特此奉達，佇候明教。
中華民國十八年國慶紀念告全國同胞書
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內容來源：卷三十 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國十八年
版面原件：第127頁，第128頁
〔第127頁〕
——中華民國十八年十月十日南京——
〔要旨〕
一、吾謂今日之中國，外患不足慮，內亂不足平，惟吾民族固有之德性，至今日而淪亡殆盡，祗知有個人，不知有國家，信義蕩然，廉恥道喪，則滅亡之禍，不待帝國主義者之侵略，與共產黨之擾亂而已成矣。
二、總理所昭示吾人革命與立國之要道，曰仁、曰智、曰勇；綜其緒曰天下為公。必弗渝於此，乃得謂革命黨人，乃得謂革命民眾。
三、荀子曰：「有治人，無治法。」今乃有治法，無治人。總理遺教已照燭宇內；依 總理遺教以創製訓政之法章，亦已綱舉而目張，然欲求實現，胥賴於人才。當此革命未成，百廢待舉之時，求才猶恐不及，不患才不見用也。
四、願吾全國同胞鍛鍊體格以立勇，涵養德性以近仁，精進學術以致智。充此數者，以與黨國共存亡，民眾同甘苦，砥礪廉隅，存養天地之正氣；勇往邁進，繼續 總理之精神，求成中華民國之自由平等。
〔本文〕
民國成立已十八年，全國統一歲亦兩週，當此內憂外患之來，又值雙十國慶之日，遠懷 總理遺規，先烈碧血，近念國事艱危，生民憔悴，無時不憂慚交並，
寢食難安，思竭誠盡忠，立致平明之治，而時艱勢難，魔隨道長，事乃有必躬行而後識其甘苦，必積慮而後得其癥結者，故求之益急，自疚益深，倘亦賴此自疚之至
誠，乃能洞察隱微，憂勤不息，以與全國同胞互相砥勵，以底於成乎！同胞乎！吾謂〔第128頁〕今日之中國，外患不足慮，內亂不足平，惟吾民族固有之德性，
至今日而淪亡殆盡，人人以取巧投機為業，苟且偷安為心，是非顛倒，黑白混淆，祇知有個人，不知有國家，祇知爭權利，不知盡責任，信義蕩然，廉恥道喪，長此
不痛湔前非，則根性漸深，滅亡之禍，不必待帝國主義者之侵略，與共產黨之擾亂而已成矣。同胞乎！ 總理所昭示吾人革命與立國之要道為何，曰仁，曰智，曰
勇，綜其緒曰天下為公，蓋必公而後能仁能智能勇，亦必公而後不以苟且為仁，投機為智，爭奪為勇也。吾同志識之，欲以黨訓政者，必弗渝於此，乃得謂革命黨
人；吾同志識之，欲中國不亡者，必弗渝於此，乃得謂革命民眾。若夫曲解主義，假竊名器，殺人越貨之謂階級鬥爭也，造謠惑眾之謂言論自由也，毀滅吾民族固有
之德性，以應亡國滅種之浩劫，有人如此，能曰革命？此中正痛心刻骨，欲言不忍，而又終於不忍不言者。荀子曰：「有治人，無治法。」今乃有治法，無治人。總
理遺教，已照燭宇內，浹被民物而無遺，依 總理遺教，以創製訓政之法章，亦已綱舉而目張，然欲求實現，胥賴於人才。當此革命未成，百廢待舉之時，求才猶恐
不及，不患才不見用也。總理既貽吾人以偉大美備之法矣，而吾人自反則何如，同胞乎！吾人既依 總理之人格以為人，決非投機苟且妄冀其能成也。吾人今無他
念，乃重申前言，願吾全國同胞，鍛鍊體格以立勇，涵養德性以近仁，精進學術以致智，充此數者，以與黨國共存亡，民眾同甘苦！不畏難，不阿私，砥礪廉隅，存
養天地之正氣，勇往邁進，繼續 總理之精神，不顧成敗，不問毀譽，以克制困難，求成中華民國自由平等而已。中正不敢自棄，謹當朝乾夕惕，竭其精誠，用自勉
勵，以勉吾同胞焉。
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