中華民國二十八年
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告全國士紳及教育界同胞書
新生活運動五週年紀念告全國同胞書
為實施國民精神總動員告全國同胞書
附：國民精神總動員綱領及其實施辦法
重申國民精神總動員之要義
對首次國民月會告全國國民書
防制敵機轟炸告各省市政府及全國國民書
禁煙百年紀念詞
抗戰建國二週年紀念告全國軍民書
抗戰建國二週年紀念告戰地民眾書
抗戰建國二週年紀念告日本民眾書
抗戰建國二週年紀念告世界友邦書
「八一三」二週年紀念日告上海同胞書
中華民國二十八年國慶紀念告全國軍民同胞書
告四川省同胞書
告全國士紳及教育界同胞書
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第1頁，第2頁，第3頁，第4頁，第5頁
〔第1頁〕
——中華民國二十八年一月十九日重慶——
〔要旨〕
一、抗戰進入後期，成敗興亡，胥視民族正氣能否發揚，持久戰力能否充實，此則有賴各方物望所歸英傑秀出人士，銳然自任以天下之重，倡導忠孝大義，一致為救亡復興而效命！
二、敵寇已深陷泥淖，進退維谷，國際形勢孤危，國內羅掘俱窮，充滿日暮途渺、終必覆亡之恐怖，一切戰局演變情勢，悉如吾人最初之所預料。
三、際茲敵衰我盛，洞見危難之秋，亟望我全國各地富有知識才能，夙負一方德望之士紳賢達與教育人士，各在鄉邦，盡力服務，躬為倡導，以補政令之不及，以促事功之速成：
第一、策應協助政府，推行兵役，以充實抗戰急需之兵員。
第二、應積極開發地方經濟，以充實長期抗戰之資源。
四、深信我全國賢達，必能各奮忠誠，盡其當盡之責，發其未發之力。
〔本文〕
全國各地士紳及教育界同胞均鑑：抗戰已入後期，成敗興亡，胥視吾人能否發揚民族正氣，以充實持久戰鬥的實力，而尤賴全國各縣區鄉鎮物望所歸之人士，銳然自
任以天下之重。我國數千年來，以忠〔第2頁〕孝為立國之本，修身濟世，視此為基，家諭戶曉，深入人心，合之者則舉世欽崇，違之者則骨肉不齒，此實我祖先賢
哲苦心發揚，蔚為風氣，特以錘鍊民族，齊一意志，以為生存奮鬥之責也。
總理闡論我民族道德，特標忠孝為首，況當今日與暴敵互爭生死存亡之時期，更非人人能誓死效忠於國家，竭力盡孝於民族無以復興我國家，而保我民族。語曰，風
動草偃；又曰，有開必先。自來實行之功，有資眾力，而倡導之責，實在地方英傑秀出人士；吾人今日如不及時奮發，躬行實踐，以盡瘁鄉里者，竭盡吾捍衛國家民
族之責任，保守我祖先辛苦締造之遺產遺業，勢必至坐視我世世子孫，遭人宰割，受人奴僇，不忠不孝，不特無顏以對吾人之祖先，亦將為世界人類所鄙棄。主奴榮
辱，爭此須臾，此實吾全國同胞尤其各地賢達之士所應深切猛省者也。
倭寇侵略我國，肆其荼毒，亦已至矣。自東北四省以至華北東南各地，凡寇兵鋒刃所至，莫不屠戮姦淫，焚劫貨財，施行毒化，毀滅生產，跡其昭彰之禍心，不惟欲
覆亡我國家，實欲消滅我種族。所幸抗戰以來，賴我全國軍民，深明忠孝之大義，誓與暴敵作殊死之周旋，或爭先荷戈，捐糜血肉於前方；或輸財助餉，毀家折產而
不惜；更或竭盡勞力躬冒危艱，以從事於生產之增加，而彌補戰爭期中之損失與破壞；是用眾志成城，不撓不屈，奮鬥迄今，亙十九月。寇兵之侵入雖深，而其陷入
泥淖，進退維谷之苦境亦愈甚。敵國今日國際形勢日惡，國內羅掘將窮，舉國皇皇，充滿日暮途渺、終必覆敗之恐怖；一切戰局先後演變之情勢，皆恰如吾人最初之
預料，最後勝利之目標，已與吾人日趨接近。然就另一方面言，正唯敵人自知已瀕於危殆，其必傾其餘力，以圖一逞，又為必然之事理。凡我同胞，此時苟稍一〔第
3頁〕鬆懈，則不特前功盡隳，而敗亡之慘，即迫於眉睫。如能洞見危難，振奮有加，憑藉我地廣民眾之天賦，以努力充實人力物力之補給，則克服敵人垂死之掙
扎，完成國家民族復興之大業，亦可跤足而待；此誠我全國上下，尤其地方賢達及時效命之秋，抑亦我國家千秋萬世之運命所繫也。關於充實人力物力，增強抗戰力
量之道，中央及地方各級政府，固當加緊舉辦，迅速推進；本委員長尤望我全國各地富有知識才能，及夙負地方德望之士紳賢達，與教育界人士，各在鄉邦盡力服
務，躬為倡導，以補政令之不及，以促事功之速成。舉其要端，有如下列：
第一、策應協助政府，推行兵役，以充實抗戰急需之兵員。一方將敵寇慘暴事實，及抗戰成敗利害與兵役實施關係，儘量宣傳，以激發民眾抗敵意識，使其踴躍應
徵；一方對舉行抽籤，懲罰逃役，獎勵投效，及安慰出征家屬等事，尤應以地方之力，自動多方協助，務使民眾樂於從戎，安心赴戰；同時地方士紳自身之及齡子
弟，更應不待中籤與否，率先親送應徵入伍，或遣送投考各種軍官學校，藉以倡樹風聲，民眾自必相率景從，則前方鬥士如雲，勝利益有把握；而且徵兵制度確立之
後，募兵隨廢，建國安民，永資利賴，功在國家，更無既極，固不僅子弟從軍，名垂史冊，克盡忠孝之義已也。
第二、應積極開發地方經濟，以充實長期抗戰之資源。現代戰爭，完全為人力物力之總決賽；況現時我國因若干重要都市之被佔，及對外交通海口之被阻，工商機
構，受盡摧殘，一切物品，艱於供給，而向來在外就業工商之民眾，又多因戰事關係，結束其資本事業以回歸於鄉里。基於此種事實，吾人正應乘此時機，矯正過去
專力都市建設之錯誤，以有計畫的有組織的開發內地經濟之建設，一方維護抗戰〔第4頁〕軍需之供給，一方確立民生日用永久自給自足之基礎。舉凡開闢荒地，造
林牧畜，以及加緊農村生產，增加原料產量，如何因地制宜，集資集力，分工合作，均望我各地賢達，悉心講究，分頭急進，政府必當盡力援助，特別維護；尤其對
於各種小規模手工業，我國向極發達，取材最便，致用最廣，收效最易，更應由地方士紳，充分利用原有基礎，予以扶肋，或接濟其資本，或擴充其生產，或改良其
方法，或推廣其銷路，凡屬有裨實用，利及民生，與足以補助戰時需要之品，胥應各竭才能，資力以赴。本委員長嘗謂抗戰勝利之貫徹，必從做到無「廢人」、「廢
物」、「廢地」、「廢時」四者以求之，而所以達到屏絕此四廢之目的，又必從開發地方經濟，增加農業生產及積極扶助手工業入手；深信以我國物產之富，人力之
盛，果能組織精密，運用靈活，則就經濟持久一端，即足以制敵人之死命。凡上二者，皆我抗戰總動員要項中最簡捷易行之事，亦即我抗戰軍事兵力之所由資給。
夫敵人自前年作戰以來，其兵役之徵發，已再三降格，今則不合規定體格之人，亦已強迫應徵；其戰時公債之發行，前後總數已達九十萬萬日元左右，而其臨時種種
誅求及節約獻金等款，猶不與焉。彼我相衡，我國民之所負擔與所盡義務，相差實甚。何況吾人為被侵略之國，今當呼吸存亡之間，政府所期望於我全國同胞之努力
者，顧猶若是其平易，倘我負有領導民眾責任之地方賢達，而不能躬為表率，或不能善盡其責任者，當非我秉有數千年忠孝道德陶鎔者之所肯出也。抑有進者，今日
數百萬將士，正喋血殺敵於疆場；數千萬淪陷區域之同胞，尤應本精神動員之義，淬勵生活，共同甘苦，以示前方後方同仇敵愾之決心；舉凡禁絕賭博，剷除煙毒，
取締淫靡，矯正遊惰諸端，各地士紳及教育界人士，務宜〔第5頁〕以身作則，極力提倡，並協助政府切實推行，直接轉移地方之風氣，間接即加強抗戰之實力。古
今中外，未有風俗淫佚頹敗，而可致國家於富強隆盛者；而世運風俗之轉移，亦未有不賴少數蓄德抱道之君子，以為之倡導鼓盪以成者。本委員長忝承同胞付託之
重，主持抗戰全局之責，惟日孜孜，以赴抗戰必勝、建國必成之鵠的，精神心志，無時不與我全國賢達相感通；誠以此艱鉅使命之完成，決非一手一足之功所克致，
必賴我全國賢達一心一德，各在地方努力，使人盡其才，物盡其用，而後乃收眾擎易舉之功。深信我全國賢達，當必能各奮忠誠，盡其當盡之責，發其未發之力，以
副拳拳屬望之意也。至若地方利弊，民生疾苦，我各地賢達本其服務經驗所得，但期衷於事實，儘可據實直陳，必當傾誠採納，資為討究。書不盡言，惟冀及時努
力，以竟持久抗戰克敵致勝之功，而達成吾人自救救國之任務。國家民族，實利賴之。
新生活運動五週年紀念告全國同胞書
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第6頁，第7頁，第8頁，第9頁，第10頁，第11頁，第12頁
〔第6頁〕
——中華民國二十八年二月十九日重慶——
〔要旨〕
一、在抗戰建國期中紀念新運，要本已有的成績，用實際的行動，推廣努力的範圍，來奠定我國民生活現代化的基礎。
二、為適應抗戰建國之需要，對於「禮」「義」「廉」「恥」的新銓釋：
（一）禮——嚴嚴整整的紀律。
（二）義——慷慷慨慨的犧牲。
（三）廉——實實在在的節約。
（四）恥——轟轟烈烈的奮鬥。
三、對於國家促成軍事化、生產化之事業，全國同胞應本勞動服務之精神，積極參加，共同努力。
四、現代國家必須有特殊的立國精神，希望全國同胞以禮義廉恥自勉，同心一德，朝生活軍事化、生產化、合理化的目標邁進。
〔本文〕
今天是新生活運動五週年的紀念日，我們將這五年來新運過程中所得的成績，和五年來國家民族前後遭遇的情形，兩相比對，澈底檢討一番，一定會發生許多的感
想。第一我們覺得五年的光陰很快的過去了，而我們對於復興事業的努力，實在沒有達到我們所預期；我們同胞的精神，還不能十分振作，沒有做到各竭其能、各盡
其職的地步！但同時我們又覺得五年以前所播下的種子，畢竟發生了相當的功效〔第7頁〕，我們民族固有的道德精神，由於新生活運動的喚起，在一年有半的抗戰
中間，隨時隨地都有熱烈堅強的表現。我們全國上下，得到種種事實的鼓勵，秉持了民族自信心，已經踏上建國復興的大道，無論精神和事業都已顯示?在逐步前進
之中。尤其我們感覺到在抗戰中間，由於國民生活的變遷，和戰時環境的接觸，凡是新生活運動所要做到的各種生活習慣的改造，例如迅速確實、簡樸齊整，多半不
待督促而皆能順利地實現。一般國民，從現實中去鍛鍊，從行動中去學習，都已領悟到新生活運動的真正意義和價值。因之我們今後推行新運，就可以事半功倍，就
可以將從前用於口舌文字宣傳的力量，用於推進實際的行動。綜括一句話，我們應該本?已有的成績，推廣努力的範圍，順?國民精神自然演進的趨勢，就在這抗戰
建國的非常時期中，奠立我民族光明進步現代生活的基礎。
在過去一年之中，新生活運動總會所發動的工作，如組織戰地服務團、慰勞傷兵和前敵將士、改善壯丁的生活、提倡節約運動、發動學生暑期農村服務等，都為適合
抗戰的需要，也都得到同胞熱烈的贊助；而婦女同胞在新生活運動的組織下，踴躍參加有關抗戰的工作，更是進一步的做到全民動員的徵象。這種種推行的成績，都
不是在平時所容易得到的，但如果戰前不樹立初步的基礎，也不見得有這樣的收穫；「事實產生需要」，艱苦的抗戰，已經造成了不少的進步，這不但中正個人感到
興奮，愛國的同胞們，必然覺得這是復興民族必由的大道。從今以後要更進一步的配合國家現實的情況，發揚我們民族潛在的力量，使新生活運動，成為爭取抗戰勝
利的武器，成為策進建國成功的原動力。
我們怎麼來作進一步的努力呢？我們要認識新生活運動倡始時候的本旨，我們更要檢討我們國家今〔第8頁〕天的環境。我們五年前倡導新生活主旨，是要恢復我們
民族固有的道德，目的是在造成我們同胞人人做一個現代國民，人人能夠明禮義、知廉恥，準備國家有了敵國外患的時候，皆能負責任、守紀律，發揮我民族同仇敵
愾、同舟共濟、禦侮爭存的能力。換句話說：這個新生活就是軍隊生活，亦就是戰時生活。各位同胞，更要知道這戰時生活，實在就是現代生活，因為現在時代無論
個人或社會，若不是實行戰時生活，就不能存在，就要被人淘汰滅亡。現在我們自七七以來，受暴敵擴大侵略，已過一年有半，我們的抗戰，已進入了第二期，已經
到了決定成敗存亡的重要關頭，我們必須衝破這最後一關，消滅殘暴侵略的敵人，實現我們的最後勝利，而後我們纔有光榮的生存，纔有安樂的生活。我們國家既然
處在這樣重要的非常時期，新生活運動也就跟?抗戰建國的途程，進到一個新的重要階段；因之，我們個人的生活規律和整個的民族精神，也須有進一步的表現。本
來新運的精神建築在「禮義廉恥」之上，表現於「衣食住行」之中，其中許多含義和表現方法，在新生活運動綱要裏面，指示已極詳明，不必再加解釋。不過到了現
在，我們抗戰的形勢，一般國民生活的狀態，都已經起了很大的變化，那麼我們精神的發揚和表現方式，自然也應該有更具體更積極的姿態出來，必須這種運動的精
神，恰恰能夠和抗戰建國的實際需要互相配合，才能夠達成我們應負的使命。我現在要為我們同胞說明抗戰期中國民生活規律應有的意義：
第一、先就「禮」字來講，原本解釋是「規規矩矩的態度」，但到現在就應該由規規矩矩的態度，進為「嚴嚴整整的紀律」。因為抗戰建國的進程中，是紀律高於一
切，我們在平時固然要注意個人生活〔第9頁〕態度的整飭，在戰時更需要遵行國民共守的紀律，不如此，就不能造成共同一致的力量。譬如及齡壯丁應服兵役，這
是國家頒行法令的有形紀律；歡送出征軍人，和敬愛受傷將士，並且代為服務，就是社會公認的無形紀律；凡是中華民國的國民，都必須一致遵行，他的態度才算合
乎規矩，才能適應國家的需要。我們禮經上說的「臨難毋苟免」，這是禮的極致；在戰時遵行國家一切的法令，絕對不顧私人的利害，才算不背乎「禮」。第二、再
就「義」字來講，原來解釋是「正正當當的行為」，但到現在就應該由正正當當的行為，進為「慷慷慨慨的犧牲」。武裝同志在戰場上奮勇殺敵，和各地同胞踴躍從
軍，自然算是慷慨犧牲；此外凡是輸財報國，應徵作工，以及戰區同胞破壞自己的工廠，焚燬自積的糧食，甘受損失，不肯拱手資敵等等，也是極端慷慨犧牲的行
為，都是「義」的高度表現。第三、再就「廉」字來講，原本解釋是「清清楚楚的辨別」，到現在就應該由清清楚楚的辨別，進為「實實在在的節約」。因為現代戰
爭完全是人力物力總和的決賽，誰的經濟物質能夠持久供給，就是誰獲最後勝利；所以不但對於公款公物應該絕對愛惜，不可有絲毫的浪費或幾微的侵佔，就是各個
人的財物，以至路傍無主的破布片紙，我們應該一樣，收拾愛惜，不容任意消耗，纔可以多多培養我們的國力。這「節約」二字的本義，原來是要我們每一個厲行節
儉省約，做到儉以養廉，約以濟物的程度；但我們更可推而廣之，解釋為「節制」私人的慾望，「約束」自己的身心，絕對不做妨害國家耗損國力的舉動！這在抗戰
必勝、建國必成的前途上，是一個極重要的條件。第四、再講到「恥」字，原本解釋是「切切實實的覺悟」，到現在就應該由切切實實的覺悟，進為「轟轟烈烈的奮
鬥」。這一個意義更為明顯，譬如我們覺悟到抗戰〔第10頁〕需要最急切的是兵員補充，馬上就親自應徵或將子弟送去服役；或者覺悟到前方將士缺乏某項物品，
馬上就出來宣傳捐助，並且首先樂捐來做榜樣。凡是有一種覺悟，就有一種轟轟烈烈的表現，孔子說過「知恥近乎勇」，這個知字，當然就是覺悟的意思，這個勇
字，當然就是轟轟烈烈奮鬥的道理，必須如此，才算真有覺悟，才算真能知恥的一個現代公民。我們再把上面所說的「禮義廉恥」四種更進一層的意義總括起來，換
做一句話來說：就是每一個人必須能夠明瞭抗戰建國的需要，忠勇奮發，去力行自身應盡的責任，不惜任何艱苦，不避任何犧牲，在嚴整的紀律之下，造成全國普遍
廣大的風氣，從我們各個人食衣住行，乃至於從公服務一切生活中，都循?這四種最高準則，切實表現出來。
我們在戰時一切的行動，必須守紀律，負責任，明公私，尚力行，而在國家民族利益之前，絕對的不惜犧牲；這就是禮義廉恥四字在戰時生活上的解釋。我們必須明
瞭個人的生活和行動，都是和國家利害與社會風氣不能分離，處處切實省察，事事認清是非，黽勉奮發，躬行實踐，才能夠克服當前的艱危，完成抗戰建國的工作。
此外還有一種重要的意義，我們提倡新運，是要從改善食衣住行的生活，達到軍事化、生產化、合理化三種的功效，所以改善生活精神祇是一種方法，而達成軍事
化、生產化、合理化的效用，纔是我們最終的目的。新運經過的歷史，已經有五年了，我們國家民族更是在存亡呼吸的關頭。要殺敵衛國，需要國民一切生活合乎戰
時的要求；要充實國力，需要國民一切勞力，都供獻於戰時經濟的建設；要在抗戰進程中奠定建國的基礎，就需要國民由散漫自私的舊生活，進到合群互助的公民生
活。所以我們現在〔第11頁〕推行新運，一方面要從各個人的生活上積極擴張軍事化、生產化、合理化的精神，一方面對於國家社會直接促成軍事化、生產化等等
的事業，更需要全國同胞本勞動服務的精神，人人積極參加，共同努力。舉幾個例來說：第一、譬如現在各地方壯丁訓練，凡是適合這種訓練年齡的人，無論是何身
份，都應該自動去受訓。第二、譬如各地方政府的編查保甲，人口異動一項，向來辦得最不切實，即由各地同胞不肯自動出力，以致不能嚴密；從今以後，無論任何
人，都應該共同幫助保甲長去切實做到。這兩種民眾組訓事務，都是「軍事化」的重要工作，克服敵人，清除奸諜，完全以此為基礎。第三、我最近所發告全國士紳
及教育界人士書裏面所說的提倡各項小手工業，和開發各地的經濟建設，不但要各盡才能智力去提倡，尤其應該督率家人婦孺以餘時餘力躬行實踐。第四、中央現在
對西南、西北各省經濟交通各種建設事業，正在分別加緊推進，當然需要許多人力財力的贊助，各地同胞都應該盡量貢獻資本、技術和能力，一致踴躍參加。這兩項
都是我們「生產化」最重要的綱目，全國同胞必須徹上徹下，共同努力以赴。
要知道：我們現在抗戰就要從根本上腳踏實地的建設起來，以充實我們必需的補給，自然更要盡量增加生產。更要明白我們將來抗戰勝利實現了，經過這次長期大戰
以後，許多的企業機關，遭受了暴敵破壞，許多同胞的身家廬舍，遭受了暴敵摧殘，那時候我們全民族的生活必將愈加艱難困苦；要克服這種未來的困苦，尤靠我們
今天提早的準備，事先的努力。總而言之，我們要挽救國家民族當前的危難，唯有立刻實現我們軍事化、生產化、合理化的生活，這又是當前新生活運動一個最迫切
的要求。
〔第12頁〕
諸位同胞！凡是一個現代的國家，必有一種特殊的立國精神，新生活運動就是我們立國精神的重建。禮義廉恥是國家的四維，軍事化、生產化、合理化是我們民族共
同生活的基準，我們把握?這兩個要點，同心一德，奮勇前進，把我們一切的生活行為，都緊張起來！今年是我們新運的進步年，大家要在這一年中策進我們的戰時
生活，提高我們的抗戰力量，充分表現我們的奮鬥犧牲的精神，為我們具有五千年歷史文化的民族，創造未來光輝的新生命。
為實施國民精神總動員告全國同胞書
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第13頁，第14頁
〔第13頁〕
——中華民國二十八年三月十二日重慶——
〔要旨〕
一、推倒滿清，建立民國，誓師北伐，完成統一，均賴精神制勝。
二、當前國運之危殆，強寇之猖狂，實由吾人已往情神行為之頹惰散漫，因而召此結果。
三、確認國民精神總動員為建軍建國、克敵制勝之基本。
〔本文〕
今日為
總理逝世十四週年紀念日，中正謹以莊敬嚴肅之至誠，宣佈實行全國國民精神總動員，所有綱領辦法及國民公約，業已發表，全文刊登各報。 總理有言：「人者有
精神之用，非專恃物質之體」。又曰：「武器為物質，能使用此武器者全賴精神，兩者相較，精神力量居其九，物質力量僅佔其一」。
總理盡瘁革命，身經戰陣，凡此遺教，均為躬親體驗信而有徵之言。稽之革命史實，吾人最初以赤手空拳，推倒滿清帝制，建立中華民國；其後誓師北伐，掃除軍閥
障礙，完成國家統一，亦均賴精神制勝，乃克奠此始基。不幸革命未成，導師早逝，國難日深，外侮日亟。今抗戰進入第二期，北望燕雲，東瞻京闕，寇虜之兇鋒未
戢，陵寢之瞻拜莫親，無數同胞之塗炭待救，國家民族之命脈，猶在存亡呼吸之中，而革命建國事業成功，猶極遼遠。推原所以致此之故，純由吾人對總理主義與遺
教，服膺不力，信奉不誠，精神未能振作，意志不能集中，或雖振奮一時，而未能強毅不懈，以致敵寇朝野，竟尚有打擊吾人精神與收攬吾國人心之狂想。自侮人
侮，非盡無因，以是思恥，恥可知矣。當前國運之危殆〔第14頁〕，強寇之猖狂，既由吾人已往精神行為之頹惰散漫，因而召此不良之結果。今當抗戰之際，天下
興亡，所繫至鉅，若猶不悲愧奮發，急起直追，共同努力於民族之固有道德，一致發揮
總理之革命精神，集結於國家至上、民族至上，軍事第一、勝利第一，意志集中、力量集中三個共同目標之下，掃蕩萎靡腐敗之障礙，養成蓬勃奮發之朝氣，各竭其
能，各盡其職，以戮力奮鬥於抗戰建國之大業，將何以自救而救國，亦何以上對民族祖先，下對後世之子孫。中正痛
總理之不作，念遺教之可循，確認國民精神總動員，實為建軍建國克敵制勝之基本，循是而行，則一可當百，十可當千。切望我前方後方全體將佐士兵，全國各省市
各界男女同胞，矢誠矢信，對綱領揭示各點，深切體察，一致實行，誓行國民公約，確立抗戰意志，以精神之改造，著於實際之行為，期對我
總理逝世十四週年作具體之紀念，用慰總理與陣亡軍民先烈在天之靈。所以竭盡吾儕後死者盡忠報國之天職者在此，所以湔雪我中華民族被暴敵侵略蹂躪淫擄焚殺莫
大之恥辱者亦在此。語曰：精誠所至，金石為開，務當表裏貫徹，切勿視同尋常為要。
附：國民精神總動員綱領及其實施辦法
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第15頁，第16頁，第17頁，第18頁，第19頁，第20頁，第21頁，第22頁，第23頁，第24頁，第25頁，第26頁，第27
頁，第28頁，第29頁，第30頁，第31頁，第32頁，第33頁，第34頁，第35頁，第36頁，第37頁，第38頁，第39頁
〔第15頁〕
——中華民國二十八年三月十二日——
〔要旨〕
一、緒論
二、共同目標
（一）國家至上，民族至上
（二）軍事第一，勝利第一
（三）意志集中，力量集中
三、救國之道德
四、建國之信仰
五、精神之改造
甲、醉生夢死之生活必須改正
乙、奮發蓬勃之朝氣必須養成
丙、苟且偷生之習慣必須革除
丁、自私自利之企圖必須打破
戊、紛歧錯雜之思想必須糾正
（一）不違反國民革命最高原則之三民主義
（二）不鼓吹超越民族之理想與損害國家絕對性之言論
（三）不破壞軍政軍令及行政系統之統一
〔第16頁〕
（四）不利用抗戰形勢以達成國家民族利益以外之任何企圖
六、動員領導
（一）黨員與公務人員
（二）全體軍人
（三）全國各界領袖
（四）全國青年
七、動員實施辦法
甲、實施之主體
（一）黨部方面
（二）政府方面
（三）軍事方面
（四）社會方面
（五）家庭方面
（六）負責主幹
乙、實施之步驟
（一）擬定具體計劃
（二）貫澈所屬分子
（三）利用固有團體
（四）注意聯絡進行
丙、實施之工作
〔第17頁〕
（一）宣傳與創導
（二）訓練與改進
（三）督促與規勸
（四）研究與推行
丁、實施之事項
（一）關於改正生活者
（二）關於養成朝氣者
（三）關於革除惡習者
（四）關於打破不良企圖者
（五）關於糾正思想者
八、結論
一、精神總動員之實施必求其表裏貫澈
二、精神總動員之效果必求其持久不渝
三、民族精神之樹立必求其確實不拔貞固不移
（附錄）
國民公約
誓詞
國民精神總動員實施辦法
〔本文〕
一、緒 論
〔第18頁〕
抗戰迄今，時逾年半，賴我全國團結之固，將士犧牲之勇，摧挫敵寇之勢燄，消耗敵軍之力量，國譽增高，舉世刮目。然二期抗戰今已開始，來日方長，所需於吾國
民之淬礪奮鬥以期克服之艱難，較之前期亦日見其擴大，敵人今日，已知軍事力量不足以屈服吾人而達其速決之目的，故其最近計劃，乃欲以種種方法搖撼吾人之意
志，威脅吾人之精神。吾人熟察吾國歷史上外患之深，皆坐朝野士大夫精神上為敵人所懾服，致不能發揮吾民族雄厚之力量，如宋如明，皆為殷鑑。則今日之所宜致
力者，尤當重於精神之振作與集中。質言之，前期抗戰，軍事與精神並重；而第二期即後期之抗戰，則精神尤重於軍事。非提高吾全國國民堅強不屈之精神，不足以
克服艱危而打破敵人精神制勝之毒計。吾人回撫十八閱月以來奮鬥之經過，而檢討其缺失，則物質條件之欠缺固甚明顯，而精神條件之未備尤居首要。現代戰爭為全
民動員之戰爭，故不僅應動員國內一切之物質與人力，亦必動員全國國民之精神，而動員全國國民之精神以充實抗戰之國力，不僅在於發動而尤貴於組織，必以有組
織之精神，發揮有組織之人力，利用有組織之物質，方足以適應國家當前之需要。且此次抗戰之意義，不僅限於排除暴敵之侵略，而尤在於努力抗戰之中，樹立戰後
建國之永久基礎，其任務之重，使命之大，在吾國歷史上將為空前絕後之無上艱辛的一役，反觀今日社會，則基礎之團結雖立，而精神之統一未臻，忠勇奮發之表現
雖所在多有，而頹廢散漫之狀態亦同時並存，組織之懈弛，基礎之薄弱，如是之國民精神，何堪負荷國族興亡之鉅任，鑑往察來，不能不認國民精神總動員之實施，
為今日當務之急也。
所謂國民精神總動員者，自其字義言之，則在個人為集中其一切意識思維智慧與精神力量於一個方〔第19頁〕向而提高使用之，在國民全體為集中一切年齡職業思
想生活各各不同之國民的精神力量於一個目標而共同鼓舞以增進之，整齊調節以發揮之，確定組織之中心，以增強發揮之效率者也。然精神力量之所由表現為道德，
而其所由發揮則必歸?於信仰。古人有言：『成於一敗於二三』，凡事皆然，況在軍事？況在吾國民處此存亡絕續爭死生於呼吸之戰時？是以就今日中國而言，國民
精神總動員，則其涵義應為集結全國國民之精神於簡單共同之目標，使全國國民對自身皆確立同一的救國道德，對國家皆堅定同一的建國信仰，而國民每一份子皆能
根據同一的道德觀念為同一的信仰而奮鬥犧牲是也。此所陳述，似極平凡，然中華民族之起死回生，必由斯道，吾人如能舉國一致，實施國民精神總動員，則任何艱
鉅皆可負擔，任何困難皆可克服，而最後勝利亦事屬必然。反之，若國民對此不能體會而力行，或體會不真切，力行不一致，則國族危機必將增重，制勝克敵，將益
艱難。故抗戰前途，國族命運，成敗安危，實均繫於國民精神總動員之一舉。茲特闡其要義，分節論列，願吾國民一致接受而力行之。
二、共同目標
國民精神總動員，有國民人人所易知易行之簡單而明顯之三個共同目標，為國民精神所當集結者，當首先標揭之，即（一）國家至上、民族至上，（二）軍事第一、勝利第一，與（三）意志集中力量集中是也。
（一）國家至上民族至上。吾國民今日無間智愚，應皆以痛切感覺在民族生存受盡威脅之情形下，〔第20頁〕任何個人與其事業均末由保其安全，敵人之欲消滅我
民族意識，拆散我民族團結，始則臠切而分割之，繼必奴辱而澌滅之，其野心毒計，已日益明顯，故鞏固民族生存應先於一切。然民族生活之最高體系為國家，無國
家則民族生活不能維持與發展，失國之民族如猶太人受人宰割何等悲慘，則鞏固國家尤應先於一切。是以吾人今日必須認定國家至上，民族至上，國家民族之利益應
高於一切，在國家民族之前，應犧牲一切私見私心私利私益，乃至於犧牲個人之自由與生命，亦非所恤。
（二）軍事第一勝利第一。在此解決國族存亡之軍事期中，國家民族之最大利益為軍事利益，是以國民一切之思想行動，均應絕對受國家民族軍事利益之支配。為達
成軍事之利益，為增進軍事之利益，國家民族得要求國民為一切之犧牲，而為國民者，自亦必自動踴躍而貢獻一切之所有，故曰軍事第一。軍事之惟一目的在求得勝
利，則國民務須確立必勝之信念，達成最後勝利之目的，且竭其全部之知能與全部之時間精力，以求取軍事之勝利。在此時期，應無所謂個人得失、個人利害與個人
之屈伸與榮辱，唯求得軍事之勝利乃為吾國民人人共享之光榮，唯不能獲得勝利為人人最大之恥辱，一切功罪，一切是非，胥當以此為標準，故又曰勝利第一。
（三）意志集中力量集中。吾國今當國家民族緊急自衛之時，凡為國民所有意志均當集中，所有力量均當集中。有理智有良心之國民，此時除殫思竭力於如何鞏護國
家求取勝利以外，應無暇有其他思維，亦必不暇有其他行動。而就國家民族以言，則亦必要求國民全體的思想，絕對統一集中於國家至上民族至上與軍事第一勝利第
一兩義之下，不容其分歧及懷疑，不容作其他之空想空論，更必須動員一切職〔第21頁〕業一切部門之國民，均專心一志為國家民族軍事利益而奮鬥，於艱苦之中
各竭其能各盡其職，以改進一切，創造一切，以貫澈長期的軍事計劃，同時達到建國工作之完成，故曰意志集中力量集中。
如上三義，意至簡明，事極易舉，國民對此必樂於接受，必一致接受，請進而論述吾人所要求確立之同一道德及堅定之同一信仰的內容。
三、救國之道德
今日中國之需要，為振衰起敝，攘寇患以救國家，故今日所需於吾國民全體力求實踐之同一道德，厥為救國之道德。而此救國之道德，實為吾先民所固有，亦即
總理所倡導之忠孝仁愛信義和平之八德。國民對此八德，認識或有淺深，但中國民族之昔日綿延光大，實賴有此道德，今日之衰弱式微，實由喪此道德，故非要求吾
國民一致確立此救國道德不可。八德之中，最根本者為忠孝，唯忠與孝實中華民族立國之大本，五千年來先民所留遺於後代子孫之至寶。今當國家民族危急之時，全
國同胞務必竭忠盡孝，對國家盡其至忠，對民族行其大孝。請先言孝道。中國社會數千年來之所謂孝，不唯盡孝於其親，亦重在盡孝於其祖，故以不祀無後為最大之
罪惡，此就人人之直系祖先而言之也。至
總理講民族主義，更將中國固有之孝道，闡揚光大，而及於國族。由親親之義，而推及於同國同族之相保，由追遠之義，而曉然於同國同族之相關。是以吾人今日行
孝之對象，應為整個之民族，應求不辱吾民族共同之祖先。吾人應時刻自念吾人數百代共同祖先所辛苦經營而遺留於吾人之錦繡河山，如竟喪失於吾人之手，則〔第
22頁〕吾人上何以對先民，下何以對共同之種姓，他罪有可贖，不孝無可贖，吾同胞明乎此義，則犧牲一己以維護民族之生存，自必引為人人最高之責任。其次所
謂忠者，第一須忠於國家，忠於國家，實即所以保我民族之生存與發展，就中國今日而言，必須人人以擁護國家獨立為神聖的責任，而後國家乃有救。國家者有其絕
對性者也，欲衛護國家之自由與獨立，其先決條件，則為軍令政令之絕對統一。今當暴敵以絕大武力摧毀我國家，並於各佔領區域製造偽組織，企圖臠割我國家之
時，凡我國民，尤必一致忠於國家，以加強國家自衛之力量。忠於職分，忠於紀律，忠於法令，萬不可稍萌渙散或違背法紀，以減弱國家之權威。吾國民誠能人人對
民族盡孝，對國家盡忠，則抗戰救國之使命即有確實負荷之人。並知仁愛信義和平諸德皆由忠孝二義演進而來，仁愛為孝道之擴展，信義為忠道之延長，和平信義實
出於同源，仁愛則不致相殘而和平實由於信義。吾人今日能推仁愛之心，則必不坐視同胞之被僇辱被殘害，而必有同仇敵愾之勇，推信義之心則必能負責盡職不欺不
貳以造成一致赴難之團結，推吾數千年愛好和平之固有理想，則必樂於為抵抗暴力與求取永久和平而奮鬥，且必率先為勇厲無前之奮鬥。凡此救國道德，當其發揮功
用，即無異於堅甲利兵，質言之，此實民族精神的武器，而國民人人當以之武裝自身，以驅除暴敵，開創吾國家光輝之新歷史者也。
四、建國之信仰
夫吾人今日所以要求我國民趨集同一之方向，確立同一之道德，不辭艱苦而奮鬥者，其最後目的為〔第23頁〕何？曰：在完成建設三民主義的國家，前已言之。此
次抗戰意義，不僅在卻敵，而尤在確立建國之基礎，故雖在戰時，必當一刻不忘建國。蓋唯具有一致確立的建國方針，而以全力推進之，始能充分發揮禦侮之力量，
以求取勝利，亦必國民全體皆能確立建國之信仰，而後國民之精神力量與救國道德，乃有確實之寄託，以為積極之發揮。故救國與建國，義本一貫，事無二致，中國
建國之最高原則，厥為
總理孫先生所手創之三民主義，此固為全國同胞所公認。今日國家存亡，所爭一間，抗戰而勝，則建國必成，民族即得永久之樂利。故吾國民對吾建國原則之三民主
義，必須更鞏固其信仰，共同奮鬥以求其實現。蓋三民主義之目的，在促成中國之國際地位平等，政治地位平等，經濟地位平等。吾人理想中所欲建設之國家，外則
為獨立自由平等，內則為民有民治民享，此人人心理之所同，而三民主義即為達成此國家建設唯一無二之法門。今當戰時，人心振奮，趨向更見一致，救國建國，正
宜兼程並進。以言乎民族主義，則抵抗外力侵略，以求得民族之獨立自由與平等，固為今日抗戰唯一之目的。而國內各民族攜手共肩抗敵之事業，更足以增進整個民
族之團結，為博大的中華民國，奠其堅實之基礎。以言乎民權主義，則戰時國民政治意識之普及，既足以加速培養真正之民權，而戰時政府職權之集中調整，更足以
造成高度效率之政治。以言乎民生主義，則戰時增加生產，管制消費之努力，即所以樹立民生均給之始基。而國家根據民生主義以實施戰時經濟政策之結果，必使戰
後公私產業，均有平衡合理之發展。而最大多數人民必以戰時之生活，戰時之行動，戰時之精神，因以獲得進步與繁榮。循此以進，三民主義的新國家之建立，即在
抗戰獲得光榮的勝利之時，而中國永遠安樂之國基，亦將於是乎克奠。前途光明，歷歷在望，〔第24頁〕此正吾國民所宜懸為鵠的，一致興奮，共同努力以赴之，
而其道則自吾國民一致堅定同一的建國信仰始。
五、精神之改造
國民所必須確立之同一道德與同一信仰，既已闡明矣，於是吾人乃進而探討何者為適合於今日國家民族軍事利益，而足以達成抗戰建國目的之健全的精神，何者為違
反此義之不健全的精神，從而分別扶植或淘汰之，以造成共同一致之良好環境，而澈底改造我國民之精神。類而舉之則下列之數項：
（甲）醉生夢死之生活必須改正
生活者，精神之根本，無合理之生活，即無健全之精神，是以沉溺於聲色貨利之醉生夢死的生活，必須加以澈底之改正，而實行新生活之信條。否則不僅個人之精神
耗散，自誤誤國，必致相習成風，使整個社會頓呈亡國之現象，而招致世界之鄙視，與寇仇之深入，不唯有害於國家，尤且影響於軍事。
（乙）奮發蓬勃之朝氣必須養成
次於醉生夢死之生活，而為國民精神之蟊賊者，厥為消沉頹廢之風氣，此風氣之存在，實由於心理與生理兩方面之原因所造成。在心理方面：由於民族自信心，與個
人自強心之缺乏，不謂民族無復興之望，即視民族復興之事業於己無關，此兩種心理若不糾正，國民奮發蓬勃之朝氣，即無法養成。在生理方面：則運動，衛生，整
齊，清潔，乃至早起之習慣，均須提倡與實行，然後能使國民精神充實，朝氣煥發，以擔當非常之革命事業。
（丙）苟且偷生之習性必須革除
抗戰中有一不可不注意之精神現象焉，即在前方之民眾，欠缺誓死復仇〔第25頁〕之決心，而在後方之人員，多有避難就易之私圖也。前一現象，足使敵人之順民
增多，而寇氛益張。後一現象，足使民族之戰士減少，戰意薄弱。究其動機，則皆由民族至上之觀念不固，苟且偷生之習性猶存。欲糾正前一現象，在於闡明春秋大
復讎主義，所謂「為國復讎雖百世可也」。使淪於失地之國民，永不忘國家至上民族至上之觀念。糾正後一現象，在提倡「見危授命」之風氣，表揚殉職死難之忠
烈，更須嚴飭綱紀，昌明正義，使人人鹹視規避職守，潛圖安全，為莫大之恥辱，而後革命之精神乃能樹立。
（丁）自私自利之企圖必須打破
只圖保全個人之生命財產，增長個人之名位與權利，而不顧民族全體之利害與存亡者，亦猶有兵權者之欲保存其實力與地盤，同一私的動機也。充此自私之心理，必
至私見高於一切，私利高於一切，乃至於個人名譽地位與權利慾望之擴張與滿足，必先於一切，推衍所極，必至犧牲民族利益，破壞抗戰計劃而後已。今當抗戰劇
烈，存亡呼吸之際，而猶不自覺悟，豈唯不智，實亦不仁，在國民精神總動員之目的下，此種痼習，必須排除，所當發揚輿論之權威，加以盡量之指正，務使盡袪私
見，共輸肝膽，而歸於至公與至誠。
（戊）紛歧錯雜之思想必須糾正
抗戰以來，全國之思想與言論，在根本上雖已形成統一，而枝葉上之紛歧，仍所在多有，若任其雜然並存，勢必導民志於分散，貽戰事以不利。故必於吾人上述國家
民族至上，軍事勝利第一，意志力量集中之原則下，確立標準，分別糾正，俾統一之基礎獲得進一步之鞏固。尤必積極疏導，造成共同之國論，俾吾國民與青年，在
認識上對國家前途懷抱同一之理想，〔第26頁〕在行動上趨赴同一之目標，既以萬眾一心而克敵制勝，亦所以造成戰後全國永久之團結，而免於紛歧與牴牾。此之
標準，當根據當前事實需要與民族利益，為全國國民所義當接受，亦樂於接受者。約而舉之，則為（一）不違反國民革命最高原則之三民主義，（二）不鼓吹超越民
族之理想與損害國家絕對性之言論，（三）不破壞軍政軍令及行政系統之統一，（四）不利用抗戰形勢以達成國家民族利益以外之任何企圖。一切思想言論，悉以此
為準繩，有違此義，則一體糾繩，共同擯絕，合乎此義，則多方獎進，務使由此基礎，充實發展，蔚為風氣。
如上五者，僅略舉其大端，吾人欲達到國民精神之澈底改造，更須推而廣之，首求國民精神之充實，次求國民精神之集中，而更求國民精神之革命化。所謂充實者，
即使其蓬勃煥發，堅強貞固，有克服環境抵抗艱難之力量；所謂集中者，即求其密合團結，萬眾一心，眾志成城，以達於休戚利害絕對相共及永不離散之境地；所謂
革命化者，即本於愛民族愛國家之至高無上的觀念以獻身於革命之事業，對內則矢忠於政府與主義，對外則抵抗民族之敵人，必也富貴不能淫，貧賤不能移，威武不
能屈。進而以此精神感化同胞，更進而以此精神戰勝敵國。吾國民精神之改造，誠能達此三者之標準，則國民精神總動員之目的，始可謂為完成。
六、動員領導
精神總動員之對象，雖為全體之國民，而率先負有倡導實行之責者，則為下述各類之人員：
〔第27頁〕
（一）黨員與公務人員 本黨繼承
總理遺志，實行國民革命，在革命未成時期，本黨負政府實施之責，今多少省區，陷於敵手，千萬民眾，備受摧殘。本黨黨員如何自責自勉，切實省察其公私行動，
是否足為一般國民之模範。在實施一般國民精神總動員之始，首先須由黨員精神總動員，每一黨員，必須其道德的實踐，無愧於非常時期之天職，較之一般國民，必
須更刻苦精勤，更節約廉介，亦更能勇敢犧牲，此就黨員言之也。至於公務人員特別為各級行政官吏與地方自治人員，負有施行政令，協和軍民，充實軍事準備之重
責，其精神行動更須足以取得國民之信仰，堪為國民之表率。故精神總動員之實施，黨員以外，即須由公務人員首先實行，以倡導一般之國民。
（二）全體軍人
吾全體軍人一致認識軍人之本分不僅在於對敵軍之戰鬥，更應知軍隊代表國家威權，軍人應代表國民精神。且中國在一切民眾組織尚未完備之今日，國軍即為國家實
力之中心。故軍人必須在道德上成為國民信仰之中心。今日救國家救民族之重責大任，全在我軍人之肩上，故我全軍將士，必須首先實行軍人精神總動員。凡我軍
人，絕對應具有救國道德與建國信仰，具備抗戰復興所必需之健全精神，盡忠盡孝，時刻不忘，且須對同胞盡仁愛，對長官袍澤與部下盡信義，而最後則尤必重人
道，重紀律，以發揚吾民族固有崇高之和平理想。誠使全國軍人一致力行精神總動員，發揚中國固有道德的光輝，則此種偉力，其表現之於軍事者，將無可計量。而
全國同胞必一致感動，一致響應，更無疑義矣。
（三）全國各界領袖
吾人在實施精神總動員於一般國民之前，更熱望全國文化界，實業界，宗教〔第28頁〕界，與各職業團體的領袖，以及社會中堅份子，與各地之耆賢父老，均同情
於國民精神總動員之旨趣，而躬為之倡率。抗戰以來，全國賢達，盡力為國家軍事之後盾，其供獻甚大，而諸戰區各種文化事業與產業之被摧殘，其所受犧牲亦至
鉅。但今後國家之艱難困苦，益將加深，迄今為止，全國各界在精神上所表現之力量，尚不足以應國家當前之需要，深望更進一步，率先實行精神總動員，一心一
德，貢獻全部力量於國家民族。各界領袖與中堅人士能躬行實踐以為之倡，則各地方各職業部門之國民，益有以景從而風起。至於文化界，言論界，著作家之人士，
更望省察國家安危民族盛衰之責任，百世禍福，千載興亡，均視各界領袖於此時機能否接受精神總動員之德旨，而為共同之奮鬥以為斷。
（四）全國青年
青年為國家之命脈，吾人對於全國曾受及現受教育之青年，無論是否失學或失業，均特致其深切之期望。國家民族之命運，在將來固全賴青年擔負，而此日亦賴青年
之盡瘁與努力，日本欲征服我中國，其最所仇視者，即為中國之青年。是以在敵寇佔領地區，無數青年，殞身受禍。而軍興以來，前線後方，均有不少青年忍飢耐
寒，勤奮工作，此實國家所宜特別愛護與督導者。今日實施國民精神總動員，切盼全國青年，均一致參加，先於一般國民，而為熱烈之倡導。吾人特別屬望於吾全國
青年，一致實踐中國固有之救國道德，一致信仰三民主義，勿分歧，勿疑惑，勿頹廢，勿暴棄，一致篤信國家至上民族至上，與軍事第一勝利第一之至理，而共同努
力，以從事於抗戰復興之奮鬥。
七、動員實施辦法
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精神動員之實施，大部份有賴於每個國民良知之自覺，而相互之勉勵與啟發，則為助成其自覺之手段，至於法紀糾繩，僅當以之輔佐啟發與勉勵之所不及。故主要工
作，重在倡導與宣傳教化之合宜；至實施之際，必先測度每一工作效果如何？是否能如吾人所預期，然後懸的以求，悉力以赴，選擇經濟之辦法，以求簡單迅速與確
實，力避官樣文章與繁重之手續，運用自然之方式因勢利導，以免擾民傷財與妨害事業。茲將其實施辦法，分為實施之主體，實施之步驟，實施之方法，與實施之事
項，分別敘述之。
甲、實施之主體
精神總動員之工作，應由黨政軍民全體一致共同努力，聯合進行，以期貫澈。
一、黨部方面 一面督促所屬之黨員一致實行精神總動員，而加以考核與訓練；一面領導各級黨部與黨員，且聯絡文化機關，利用種種宣傳方法，向全體國民宣傳精神總動員之要義，消極的糾正國民思想言論上之歧誤，積極的供給推動精神總動員之理論。
二、政府方面 一致改革社會上頹廢弛懈之惡習，取締醉生夢死之生活。一面督飭所屬公務人員與地方自治人員，實施精神總動員而普及於全體國民，同時指導各級學校實施精神總動員之教育。
三、軍事方面 一面由各級政治部規定精神總動員為軍人精神教育之主要科目，並兼負民眾精神總動員之推行；一面由各級部隊長官逐級貫澈精神總動員之實施，以及於全體之士兵。
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四、社會方面 各種文化團體，民眾團體，職業團體，以及各種雜誌與報館等，應一致以精神總動員之要領，協助黨政軍精神總動員之工作，俾能普遍澈底作有效之施行。
五、家庭方面 一面造成推行精神總動員要項之環境（如厲行節約勤勞與衛生早起等）；一面以父詔兄勉互相鼓勵之方法，促使家庭內各份子為抗戰復興之一大目的而努力，並須普遍養成民族利益高於家庭利益之觀念。
六、負責主幹
精神總動員之推行，其負責主幹之人物，在政府與部隊應為各級之長官，在家庭則為家長，在學校則為校長與教員，在團體則為會長，在報館雜誌則為主筆，在縣區
與鄉村則為縣長與保甲長。此皆群體之首腦，事業之主幹，一方面必須要求其以身作則，化導風動，同時亦必朝斯夕斯，視精神總動員為其必要之職務，而貫澈於其
全部之事業。
乙、實施之步驟
精神總動員實施之步驟，除關於整個精神總動員工作之策動考核，以及綱領之解釋，辦法之補充等，應設置精神總動員指導策進機關，以利實施外，所有黨政軍民各機關團體，應分別依照下列之步驟切實進行：
一、擬定具體計劃 黨政軍民機關團體之主管與負責者，宜各依照精神總動員綱領之所示，按其所舉各事項之性質，屬於本身職權或事業範圍以內者，分別擬就有系統有秩序之具體計劃，切實執行。
〔第31頁〕
二、貫澈所屬份子
黨政軍民各高級機關團體，一方面應首先督促其直接隸屬之人員一致實行；一方面即發動所有下級機關利用小組會議等之機會，各依實際環境，制定適宜方法，切實
執行。務使逐層督促，用競賽與檢查等方法互相觀摩，確實貫澈於所屬之每一份 子以普及於一般之國民。
三、利用固有團體 除黨政機關直接領導或管轄之人民團體與文化機關等外，對於其他社會上固有之團體，如宗教團體，同鄉團體，同業團體等，亦宜盡量利用，使協助促進精神總動員之工作。
四、注意聯絡進行 各地精神總動員之推進，以由黨政軍民各機關團體分別依照既定計劃盡力推行為原則。其有依事項性質涉及一般或多方面者，則應互相聯繫協力進行。
丙、實施之工作
精神總動員實施之工作，按其性質，可分下列四種：
一、宣傳與創導 例如精神總動員要旨之提示，國家觀念之樹立，民族道德之倡行，必勝信心之建立，錯誤言論之駁斥，悖謬心理之改造，以及關於精神總動員理論與實際之闡發與說明等屬之。此項工作宜由黨部宣傳部，軍隊政治部，及各報館各校各文化機關團體等負責進行。
二、訓練與改進
宣傳與創導，僅屬精神總動員第一步之工作，繼之者則為訓練與改進。例如國民思想之錯誤，既以宣傳之方法加以啟示，必進而利用集會等訓練方法，以互相砥礪革
命人格，確立抗戰意識，討論世界大勢，研究國家興亡民族盛衰與敵國外患之史實以共進於精神之充實與統一。又如國民〔第32頁〕意志之頹廢，既已宣傳指明其
缺點，又必進而推廣軍事訓練，以及衛生之講求，新生活之推行等改進國民身心之工作。此項工作宜由黨部社會部，軍隊政治部，教育機關學校等負責實施。
三、督促與規勸
精神總動員之推行，雖發端於由上而下，然欲其效果之真實不欺，尤必有賴於國人之互相督促與規勉。在家庭則家人兄弟應互相申儆與鼓勵，在機關與團體則各分子
應共同砥礪與切磋，在社會則無論身份相侔者，應以同志同胞之關係互相督促與勸勉，即對身份較尊者，遇有違反精神之思想言論與行動，亦本國家民族之立場，懇
切規勸，促其改革。
四、研究與推行
凡精神總動員之工作，既非虛應故事，亦非徒循平時常識進行即為滿足，必期有研究與創導之精神。蓋今日為非常時期，故必有非常之工作，以資適應，而欲有非常
之工作，尤非有非常之研究與設計不可。故欲精神總動員各項工作長足進展，端賴黨政軍民各界一致盡心研究與竭力推行。
丁、實施之事項
精神總動員實施之事項，自以前述之精神改進各節為依據，而以下列事項示其略例，以資觸類旁通。詳細子目有待補充，茲分別陳述如次：
（一）關於改正醉生夢死之生活者：
１·整飭國民之日常生活，取締一切不正當娛樂；
〔第33頁〕
２·禁絕奢侈虛糜及一切無謂浪費；
３·限制消費減少奢侈品之輸入；
４·勸導國民減低生活水準，實行普遍的緊縮。
（二）關於養成奮發蓬勃之朝氣者：
１·愛惜光陰，愛惜人力，物力；
２·擴大戰時生產，增進全國的工作時間及效能；
３·組織與訓練民眾，予以適當的戰時工作之分配。
（三）關於革除苟且偷生之習性者：
１·宣傳敵人政略戰略失敗，與我軍愈強之實情；
２·檢舉一切游閒怠惰分子，強制戰時服役；
３·肅清對國際上之依賴心，僥倖心，及中途妥協之幻想。
（四）關於打破自私自利之企圖者：
１·切實肅清貪污；
２·鼓勵國民毀家紓難，以個人財產捐助戰費；
３·搜集一切軍需物貲，貢獻國家政府；
４·切實推行以精神或物質貢獻國家之各種運動。
〔第34頁〕
（五）關於糾正紛歧錯雜之思想者：
１·整飭民眾團體之組織及其訓練；
２·統一文化團體之組織及工作方針；
３·取締有礙抗戰之論爭，及非法活動；
４·糾正各種報章刊物之言論傾向。
八、結 論
如上所述，精神總動員之內容與實施綱要，已略具於斯，最後尚有三義，須為負責實施精神總動員之人士告者：即（一）精神總動員之實施，必求其表裏貫澈，整個
革新，勿以細故末節而任其滋長，以為害於國民之精神。故吾人檢點身心銳意克治，必於錯誤習慣之初萌時?眼，亦必於生活之小節逾閑上?手。（二）必求其效果
之持久不渝。蓋精神總動員絕非僅憑一時血氣感情之鼓動，發生五分鐘之救國熱度而已。必須將國家民族至高之觀念，深植於國民之腦中，尤必事事驗之日常生活與
行為，使內心無絲毫之疚愧，而後臨事能不越於準繩。（三）民族精神之建立，必求其堅忍不拔貞固不移。苟一遇外來之壓迫與誘惑即行動搖，則此精神仍不足以完
成非常之事業，是以一切革命的人生觀之理論，必須澈底提倡，此又實施時所宜注意者也。
總之，國民精神總動員實抗戰制勝之主要條件，亦救國建國之最新武器。今日中國國民自非感情絕〔第35頁〕對麻木，未有不對危殆之國情與痛苦之民眾而切其悲
憤之念者，是則認定目標一致奮進，不惟自盡其國民之天職，亦正所以覓取人生最高之安慰，而國家民族千秋萬世未來光輝燦爛之運命，必肇於此。望吾同胞，一致
奮起！
（附錄）
國民公約
（一）不違背三民主義
（二）不違背政府法令
（三）不違背國家民族的利益
（四）不做漢奸和敵國的順民
（五）不參加漢奸組織
（六）不做敵軍和漢奸的官兵
（七）不替敵人和漢奸帶路
（八）不替敵人和漢奸探聽消息
（九）不替敵人和漢奸做工
〔第36頁〕
（十）不用敵人的和漢奸銀行的鈔票
（十一）不買敵人的貨物
（十二）不賣糧食和一切物品給敵人和漢奸
誓 詞
我們各本良心宣誓，遵守國民公約，絕對擁護國民政府，服從 蔣委員長領導，盡心竭力，報效國家，倘有背誓行為，願受政府的處分，謹誓。
國民精神總動員實施辦法
一、各級組織
（一）中央
甲、由國防最高委員會組織「精神總動員會」，以國防最高委員會委員長兼任會長，行政院院長兼任副會長，中央黨部秘書長，國防最高委員會秘書長，組織部，社會部，宣傳部，經濟部，教育部，政治部各部部長，及新運總會總幹事為當然會員。
乙、精神總動員會設秘書長一人，由會長於會員中指定一人兼任之，辦理會務。所需助理人員，由國防最高委員會秘書廳及新運總會調用。
〔第37頁〕
丙、精神總動員會每兩星期開會一次，其決議事項，除交主管機關辦理外，並得以本會名義行之。
丁、本會會議性質注重審定計劃，考核工作，及督導各級主管精神總動員機關之實施。
（二）省（市）
甲、各省（市）動員委員會為省（市）精神總動員執行機關，為推行精神總動員工作起見，每週召開精神總動員會議一次，其性質與中央精神總動員會會議同；議決事項，均以省動員委員會名義行之。
乙、各省（市）設精神總動員協會，由省（市）動員委員會聘請本省（市）公正人士及新生活運動促進會主幹人員組織之。其性質為協助省（市）動員委員會領導人民，實行精神總動員之輔佐機關。
丙、國民精神總動員綱領及本實施辦法公佈之後，各省（市）總動員會於一月內召開全省（市）精神總動員會議一次，說明精神總動員之重要性，與實施步驟，及月會辦法（辦法大綱另項）。全省精神總動員會議，出席人員如左：
１·各縣黨部書記長。
２·各縣縣長或秘書，及教育局長或科長。
３·各縣教育會長及中學校長。
４·各縣動員委員會主席或常務委員。
（三）縣
甲、各縣動員委員會為縣精神總動員執行機關，其尚未設置動員委員會之縣，限於本年五月以前一律成〔第38頁〕立。各縣動員委員會為推行精神總動員工作起見，每週召開精神總動員會議一次，其性質重在研究執行，及指導考核與改正。
乙、縣動員委員會設督導員，循環督導，其人選標準為老成熱心之紳耆，知識界分子，社會團體領袖，及黨政機關所派教育等各種視察員任之，並須積極考核負責推動，黨部及其所組織之宣傳隊亦應參加。
二、國民月會辦法大綱
為實施精神總動員，及國民公約，並普及貫澈計，特定國民月會辦法大綱如下：
（一）舉行月會組合
甲、同甲之成年男女每月十五日上午舉行一次。
乙、同業而有公會等組織之分子每月一日上午舉行一次。
丙、同校或同機關同廠肆之分子每月一日上午舉行一次。
丁、其有家祠，及其他宗族組織者，每月一日上午舉行一次。
戊、其他自動約集舉行。
凡成年男女必須參加於上列五項之一，且須固定參加之。
（二）國民月會目次
甲、宣誓 國民公約誓詞，每次開會，主席應宣讀一遍，會員隨聲朗誦。
〔第39頁〕
乙、講解 應將精神總動員綱領之第五章綱目及國民公約向參加人員講解，講解上項內容，可逐點逐句為之。
（三）月會督導
甲、月會之主席在校為校長，在甲為甲長（講解及報告可另延約）在業為領袖，在機關，在廠肆為主管人，在宗族為族長，在其他自動約集則推定之。其到會人名單及講解報告紀錄，應報告於督導人。
乙、月會之督導人，為當地之黨部人員，地方行政人員，校長，教師，及地方公正人士，不足時由縣動員會指定之。
丙、縣督導員應隨地參加月會，並摘紀其情形，其有區長聯保主任處，應與盡力協作。
丁、區長為駐地督導員，應派人分頭視察，並彙集月會報告摘要移送縣動員委員會。
（四）月會開始
全國月會應於本年五月一日一律開始舉行。
重申國民精神總動員之要義
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第40頁，第41頁，第42頁，第43頁，第44頁，第45頁
〔第40頁〕
——中華民國二十八年四月十七日——
〔要旨〕
一、實施國民精神總動員，要承認精神力量超過一切物質的力量；要打倒敵人，要建國成功，亦以精神力量為勝敗決定因素。
二、有了精神，一份物質可以當作十份物質來使用，且能創造出更多的物質力量。
三、要能「存心時時可死，行事步步求生」，每個人都有這種精神的決心，任何強大敵人，都將在我們面前潰滅！
四、大家要守定「國家至上，民族至上，軍事第一，勝利第一，意志集中，力量集中」的共同目標，切實恢復民族固有道德，加強民族精神堡壘，為國家盡忠，為民族盡孝，舉國一致精神總動員，來完成抗戰勝利的使命。
〔本文〕
全國同胞：我們現在實施國民精神總動員，從下月一日起，我們全國各地都要遵照三月十二日中央所頒佈的國民精神總動員綱領，和他的實施辦法，全部實行；我們
要舉行國民月會，宣誓國民公約，還要照?綱領所定的各項規條，互相勉勵，互相督察，切實作到。大家必須知道這是關係?國家存亡，民族生死，抗戰成敗的第一
件大事，我要求我們全國同胞，尤其是各界領袖，特別重視這一件大事，誠心誠意的來推行。
為什麼要實施國民精神總動員，這在綱領裏面，已經說得很明白，我再要特別申述的：第一、我們〔第41頁〕必須承認精神力量的偉大，超過於一切物質的力量，
和一切的武力。第二，我們必須反省已往精神方面的缺點。精神是什麼，我們 總理說得最簡要； 總理說：「凡非物質者，皆為精神」。但是
總理並不是說精神與物質是絕對分離的，而說兩者是合而為一，相輔為用的。
總理又說：「人類而失精神，則必非完全獨立之人」。各位想一想，這是如何驚心動目的教訓，個人喪失了精神，就不是完全獨立的一個人，那麼民族喪失了精神，
豈不就是一個不配獨立生存的民族。兵法上說：「攻心為上」，所謂攻心，就是要打擊對方的精神，所以世上一切奮鬥的成敗，完全看精神的強弱消長而定，而有形
的物質或兵力，斷不能決定勝敗的。
總理論到武器的使用全在人的精神，曾說：「兩者相較，精神力量居其九，物質力量僅居其一」。凡是曾經參加過戰陣的同志，都能夠舉出無數的實例來證明這一個
遺教的確切不磨。我們只要看抗戰以來，我們前方陣地，往往有不到幾個士兵，而能夠抵抗多數敵人至數日之久，甚至乃能擊退十倍以上敵人的；也有赤手空拳的老
弱女子，而能夠抵抗強暴殺敵自衛的；許許多多在平常以為不能想像，或絕無可能的事，在艱難危急中，都可以出人意表的成為事實。所以只有喪失了精神的人，纔
會只看見物質，而不看見精神，祇能估計有形的力量，而忽視無形的力量。實際說起來，我們這一次抗戰，要擊退敵人，要建國成功，一大半要靠發揮我們民族每一
份子的精神力量；而且越到接近勝利時，我們的環境必然更艱難，更困苦，更危險，就更要動員我們民族整個的精神力量，以求最後的成功。所以我們同胞在這個生
死成敗的關頭，一定要確認精神力量的偉大，這是我所要說明的第一點。
其次要問我們從抗戰以來，在精神上是不是已經有積極的發揮和進步，是不是還有多少的缺點？說〔第42頁〕到這一層，我要向我們同胞提一句一年多以前的舊
話，這還在我們抗戰開始，不到兩三個月的時候，那時國外輿論對我國有各種不同的批評，中間有一句極其怵目驚心的評語，說是「中國不論在精神上或物質上，都
不夠抵禦外力」。我不知道我們同胞還記不記得起這一句話？我個人卻是把這一句話天天記在心頭，自警自勵，沒有一刻忘卻；這一句話是不是對於我們的一種侮
辱，是要待將來以事實來證明的。固然我們在抗戰中間，已經表現了不少英勇奮鬥的事跡，但是同胞要記?，戰爭還沒有結束，敵人還沒有擊退，最後勝利還沒有實
現，我們要坦白忠實的自己檢討一下，我們國民的精神，跟?戰時的進行，果真有確實的進步嗎？我們過去的缺點，已經在抗戰中間，洗滌淨盡了嗎？我們有職責的
人，已經盡了責任嗎？有能力的人，已經盡了能力嗎？我們每一個人的生活，已經一致地嚴肅緊張了嗎？我們前方後方已經確實做到呼應一體，休戚共同了嗎？我們
的思想、言論、行動，已經完全集結到「國家至上、民族至上，和軍事第一、勝利第一」的目標之下嗎？我們每一個人所言和所行，已經做到表裏一致了嗎？我們慷
慨熱烈的抗戰氣概，個個人都能始終如一，夷險一致地貫徹到底了嗎？我們能夠絕對的不搖不奪，不欺不偽嗎？再則我們對於抗戰建國的信心，能夠使每一個國民都
接受都領悟了嗎？我們能使敵人和一般傀儡漢奸，認識我們民族精神不可侮的力量了嗎？我們一般社會的生活形態，是已經切實做到戰時生活的條件了嗎？我知道有
良心的同胞，想一想自身，再看一看自身周圍的社會，必然覺得我們有格外警惕，格外振作，格外互相勉勵督責的必要了。
一個國家物質上有缺陷，一時沒有法子充足，不能就作為這個國家的恥辱，因為物質的生產，要有〔第43頁〕人力物力，尤其是時間種種條件，不是頃刻之間可以
補充的；至於精神上的缺陷，就不同了。有了精神，一份的物質可以當作十份的物質來使用，而且能創造出多量的物質；沒有精神，就像
總理所說「人身的體，就成為死物」，憑你有怎樣多的武器和物質，也一概歸於無用。而且精神不比物質，精神是每一國民所本來具有的，不是身外的，是可以用啟
發感應的方法，在一念轉移之間，去改進和提高的。一個國家如果因精神的衰微，而遭受外來的侵略，已經是這一代國民無比的恥辱；如果到了危急存亡的時候，還
不能集中我們的精神，家喻戶曉，父詔兄勉地來保衛國家，渡過當前的艱危，開闢未來的命運，那不僅是這一代國民的恥辱，簡直是一種罪惡！因為這是所謂「非不
能也，是不為也」，是沒有理由可以自恕的。要知道我們抗戰勝利，建國成功，中華民國幾千年的國運就不會斷絕，我們也一定有把握可以建立起一個三民主義的新
中國。反之，如果國家竟因我們這一代沒有蓬蓬勃勃、堅強不屈的精神，而喪失了獨立生存，那麼後來史家記載我們這時期的歷史時，將不知是怎樣嚴厲的貶斥；我
們一般國民，固然要蒙受百世的恥辱，我們知識能力地位較高的各界領袖和知識分子，將更不能逃避史家的責備。現在抗戰進入第二期了，這是我們最後勝利的機
會，也是我們國民最後報國自贖的機會。我所以在軍事政治十分繁忙之中，提倡國民精神總動員，就是要給我們同胞，尤其各界領袖，最後報效國家的一個機會。
精神總動員所包括的項目，綱領裏面已經列舉了幾點，也有綱領裏面所不及列舉的，大家可以推類旁通。為使得這個運動普通推行，所以首先定出舉行月會，和宣誓
國民公約的辦法，大家舉行的時候，〔第44頁〕切不可以奉行故事的方法來做，要知道這簡單的十二條，就是我們抗戰卻敵的武器，是要我們有不怕死，不怕苦，
不怕難的精神，去貫徹的。譬如我們說不替敵人和漢奸做什麼，如果遇到有什麼武力來脅迫我們的時候，我們就祇有拚死，不肯背誓。又如我們說不違背三民主義，
不違背國家民族利益，如果有什麼外來的威逼或引誘，要我們違背三民主義，或做一件違背國家民族利益的事情，我們也應當咬定牙關，寧死不肯背誓，受盡任何苦
痛，也不肯背誓。我們今天的情形，可以說整個民族，已經踏入到快要翻身的光榮線上，而每一個國民，切要自認為站在必死的線上，正像古人說：「存心時時可
死，行事步步求生」。我們的一舉一動，一滴汗，一滴血，隨時隨地都要用來求國家民族光榮獨立的生存，但我們憑什麼來奮鬥呢？就要我們個人有必死的決心，如
果個個人都有時時可死的決心，無疑地，敵人將要在我們的面前崩潰，中華民族高尚的精神，就可以普遍奮發，來達到抗戰必勝和建國必成。
關於精神總動員的要義，我所要說的話，一時實在說不盡，上面所舉的宣誓一節，乃是基本?手的所在，我痛切要求我們每一個同胞守定「國家至上，民族至上，軍
事第一，勝利第一，意志集中，力量集中」的共同目標，切實恢復我們民族固有的道德，加強我們精神的堡壘。每一個人要為國家盡忠，為民族盡孝，為痛苦同胞盡
仁愛，對一切的人和事重信義，還要盡一切的奮鬥力量，在這個紛擾黯淡的世界中，求取真實永久的和平。我更要求我們同胞，大家明瞭抗戰就是建國，兩件大責任
要併作一起來完成。所以必須痛切懺悔過去不能真切信仰三民主義的錯誤，從今伊始，要確立我們三民主義的建國信仰，矢忠矢誠的求其實現。最基本的一點，是要
我們同胞自老年壯年以至於青年，一致對於民族光明的前〔第45頁〕途有熱烈的自信，我們要確認抗戰勝利以後，所建立起的三民主義的中華民國，一定是一個後
來居上的新國家，是真正的民有民治民享，而且足以貢獻於世界人類福祉的最澈底進步的國家。現在是抗戰劇烈，千金一刻的時期，不容我們再作任何的空論空想，
不容我們荒廢一分的光陰和精力。我們應該準對?當前的強敵，正視國家的艱危，嚴重反省我們的責任，切實檢討我們一切缺點和弱點，一方面迅速確實的來改造自
身，以身作則；同時提挈?我們全國的同胞，幫助我們還沒有覺悟的同胞，喚起我們一般知識水準較低的同胞，一致奮起，改正醉生夢死，自暴自棄的生活，養成奮
發蓬勃積極進取的朝氣，革除苟且偷生陽奉陰違的習性，打破自私自利投降屈服的企圖，糾正紛歧錯雜，誤國自誤的思想，緊張我們的情緒，統一我們的行動，使我
們中華民族的精神，充實起來，真正做到舉國一致的精神總動員，發揮這一個「至大至剛」的精神力量，來完成我們這一輩繼往開來，千載一時的使命。我們親愛的
全國同胞，望大家為國奮鬥，為國珍重！
對首次國民月會告全國國民書
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內容來源：卷三十一 書告
隸屬章節：書告 ＼中華民國二十八年
版面原件：第46頁，第47頁，第48頁，第49頁，第50頁，第51頁
〔第46頁〕
——中華民國二十八年五月一日——
〔要旨〕
一、今天全國各地實施國民精神總動員，厲行國民公約，實為我們中華民族的一個復興民族的紀念日。
二、全國精神總動員的誓師，就是全國精神總動員的宣誓。
三、戰爭只能暫時隔絕我們形跡上的接觸，可是隔絕不了我們愛國良知，和我們血脈情感的交流。
四、希望全國男女同胞，一致履行國民精神總動員的信條，力行國民公約的誓詞。
五、革除醉生夢死、自私自利的惡習，要追思祖宗締造的艱難，抱定決心，奮鬥努力，來完成雪恥復仇的責任。
〔本文〕
各位同胞：
今天是我們全國各地一律開始實施國民精神總動員，勵行國民公約，開始舉行國民月會的紀念日。今天各界代表在這裏舉行這個開始典禮，不是一件平常的儀式，實
在是我們中華民族最沉痛而且最有意義的一個復興民族的紀念日。而且今日正是勞動紀念節中，正要向全國同胞說明個人的期望，同時更要乘此機會對我們陷落在敵
軍蹂躪之下的同胞，鄭重喚起共同的努力。
現在我們整個國家民族，處在存亡勝敗的關頭，抗戰進到嚴重緊張的階段，二十二個月的戰爭，已經顯明的指出抗戰必勝的前途。但是冥頑殘暴的敵人，還在盡量的
想發揮他的獸性，並且想加緊的來征〔第47頁〕服我們，所以我們更不可有絲毫懈怠疏忽，更要加緊的來努力奮鬥。因為我們最後的勝利，要從我們堅強的抗戰中
和必勝的信念中來產生的。我們要從今天起，澈底檢討自己精神上的缺點，要從今天起，更要在精神上，澈底的除舊布新，革面洗心，作一個劃時期的努力，要使從
前的缺點，譬如昨日死，今後的精神，譬如今日生，以煥然一新的精神，作艱苦森嚴的戰爭。今天的典禮，等於全國精神總動員的誓師，就是全國精神總動員的宣
誓，我們要向鼻祖炎黃和我們
總理在天之靈宣誓：從今天起，我們一定要徹頭徹尾來履行國民公約，洗刷過去畏難好逸苟且偷安的各種缺點，完成我們對國家對先烈的責任！我們要向抗戰以來殉
國將士，殉難同胞宣誓！從今天起，一定能加倍努力為他們報仇，為國家雪恥，一定能加倍努力，繼續先烈的血路前進！今天正是五月的第一天，在這一個月裏，前
前後後排列?許多敵人侵略我們的國恥紀念日，我們真是觸目驚心，痛上加痛，我們中華民族每一個黃帝子孫，都要在今天立志，決心，使國恥的五月節，要變為雪
恥的五月節。
說到這裏，我要首先對我淪陷區域內同胞，表示無限的懷念。我們華北同胞，尤其是我們東北的同胞，和京滬、滬杭、北寧、正太、膠濟、平綏、平漢、粵漢、廣
九、津浦、隴海各條鐵路線上，以及其他淪陷區域內的全體同胞，尤其是我們前輩父老們，我和你們各位雖然不能常常見面講話，但我的心靈沒有一時一刻不和各位
的意志相貫通。你們在這種淪陷的悲慘中過生活，我是沒有一天不想念?你們這種痛苦的，你們兩耳等?我軍捷音，兩眼望?河山收復的情緒，我亦沒有一天不懸在
心頭。你們在敵人鐵蹄暴力之下，忍苦堅持，誓死掙扎，努力保持?我們中華民族人格的種種努力，我和全體將士同胞，〔第48頁〕每聽到一次你們殺死一個敵
人，焚燒一回敵貨，我就比接到前線勝利的消息還要感動，還要歡喜。因為你們能在敵人後方，這是我們淪陷區域內，殺害一個敵人的效力，比在前方陣線上，打死
一百個敵人的效果還要大。所以我們淪陷區內的同胞，只要在精神上能抵抗敵人，打擊敵人，不與敵人合作的力量，就是等於我們軍隊官兵在戰線上作戰一樣的有
功。我們在前方官兵同胞，不但是十分想念你們在淪陷區的艱苦，而且是十分感激你們這種堅忍奮鬥的精神。我們政府官兵，時刻不忘的是什麼，就是為要不愧對你
們，所以要如此再接再厲始終不懈，為要一定來援應你們，解放你們，所以要如此持久抗戰，不惜任何犧牲。我們今天舉行國民精神總動員，我首先要對你們各位父
老姑嫂兄弟姊妹慰問，我知道你們無論在怎樣危險艱苦的狀況之下，也一定能接受這個運動，實行這個運動的。我們大家都是黃帝子孫，戰爭只能暫時隔絕我們形跡
上的接觸，可是隔絕不了我們愛國良知，和我們血脈情感的交流。在這個時候，如果我們國民之中，還有醉生夢死的，還有苟且偷生的，還有自私自利的，還有意志
紛歧的，還有不知奮發自強的，那就不是我們中華民族的同胞，亦就不是我們黃帝的子孫了。
我特別希望住居在遠離後方如天津上海漢口租界內的，以及海外與香港等地各位僑胞們，尤其是我們一般青年子弟們，要切記你們國家的仇恨和恥辱，在精神上要自
立自強，在生活上要自愛自重，要負責，要知恥。這因為是我聽見從上海天津漢口來的中外人士報告，說我們在租界上的青年還有跳舞遊蕩，不知自愛的，我聽了這
話，實在是非常的痛心。你們應該都要自己知這是在敵人壓迫之下的一個憂患困苦的孤臣孽子，所以格外要克勤克儉，耐苦耐勞，特別要以勞動為本分，以服務為目
的，無論在何地〔第49頁〕何時，要自立自強，切勿被敵人輕侮，更要為友邦人士敬愛。如他們看了我們青年國民，皆能明禮義，知廉恥，有志氣，有血性，能勤
勞，能節儉，那他必對我們國家前途，就能發生無窮的希望，並且能夠提高我們國家的人格。這就是先要我們全國男女同胞，一致履行國民精神總動員的信條，力行
國民公約的誓約，就是要（一）不違背三民主義，（二）不違背政府法令，（三）不違背國家民族的利益，（四）不做漢奸和不做敵國的順民，（五）不參加漢奸組
織，（六）不做敵軍和漢奸的官兵，（七）不替敵人和漢奸帶路，（八）不替敵人和漢奸探聽消息，（九）不替敵人和漢奸做工，（十）不用敵人和漢奸偽銀行的鈔
票，（十一）不買敵人的貨物，（十二）不賣糧食和一切物品給敵人和漢奸。如此在精神上武裝起來，不受敵人暴力威脅，不受敵人利餌引誘，表現出我們的獨立自
強，臨危不懼，臨難不苟的氣節，使敵人要格外畏懾恐懼，而不敢來輕侮壓迫。總之，臨到抗戰重要關頭的今天，我們不分前方與後方，乃至淪陷區域任何地點，都
要實行國民精神總動員，厲行國民公約，就是澈底的來實行禮義廉恥的新生活。從今天為始，大家都要立定這一個決心，不愧為一個獨立自強的國民。
同胞們還要知道，精神總動員運動，不是祗憑五分鐘的熱度可以收效的，我們必須要持之不懈，要久而彌堅，所以要有恆，要不斷。精神總動員的目的，不僅要在今
天淬勵我們每一個人的精神，艱苦奮鬥，還要在持久鍛鍊之中，創造我們國民新的生命和新的精神。我們要不斷檢討自己，磨礪自己，鞭策自己；湯之盤銘曰，「苟
日新，日日新，又日新」，我們必須有這種日新又新的覺悟和決心，不斷革新，不斷奮鬥，不斷加強我們人力物力，來打破敵人殘暴狂妄的侵略，實現我們偉大的三
民主義。
〔第50頁〕
各位同胞們：你們要知道，今日的精神動員和國民公約，就是我們無形的槍砲，和無上的飛機炸彈；換言之，這精神動員和國民公約，亦就是抗戰最大的武器，而我
們國民月會的組織，就是我們抗戰民眾的精神堡壘。所以我們必要澈底實行，而且要始終無間，這樣力行下去的功效，一定是比任何鋼骨水泥的砲台要塞還要有價
值，還要有力量。所以國民月會開始以後，我們切不可如同從前辦事一樣的奉行故事，必須剷除舊時敷衍塞責的惡習，而必要按照綱領規定辦法，切切實實的來身體
力行。須知國民月會就是我們精神革新的暮鼓晨鐘！今日敵人侵略我們中國，到處姦淫燒殺，無所不至，當我們中國人比牛馬豬狗都不如，這種恥辱，是比殺父之仇
還要慘痛，我們每一個人，應該時刻反問自己，「你豈忘記了敵人侵略你的國家，屠殺你同胞的大仇了麼？你豈忘記了搶爾土地，炸爾房子，殺爾父子兄弟，污爾母
女姐妹之恥辱了麼？」如果我們天天能這樣的警省惕勵，自反自勉，互切互磋，自然不會去做這樣醉生夢死、苟且偷安的胡思妄行了。
我們並且要進一步，再想到我們五十年來的奇恥大辱，鉅創深痛，一定更能人人振作，個個奮發，達到復仇雪恥抗戰建國的目的。
從今天起，開始國民月會以後，不僅希望大家都能誠心誠意，率先實踐躬行，還要誠心誠意，互相勉勵督責。我們要造成一個新氣象，一面要社會中堅份子樹立模
範，負責倡導，一面還要大家彼此監察，規過勸善，互相勉勵。在今天我們各人若是獨善其身，那是救不了國家危亡的。我們要認定如果有一個同胞，或有一個同事
的人，不能實行精神動員，就是我們全國的恥辱；我們要抱定公忠熱誠的心腸，〔第51頁〕不但要自己負責任，守紀律，而且要父子相勉，上下相勸，共同督責來
策進的。我們要厲行考核督察，互相砥礪觀摩，普遍發揚我們中華民族固有的高尚偉大的精神。
我希望從今天起，國家普遍發揚復興的一個新氣象。我們看歷代艱難締造開國之時，都有一種刻苦耐勞蓬勃奮發的朝氣，和憂勤惕厲的精神，如果這種精神不衰退下
去，無論如何是不會亡國的。試看晉末五季，宋明末葉，朝野瀰漫在一種醉生夢死自私自利的風氣，和空虛散漫紛歧錯雜的情形；我們更要時時刻刻想到歷代興亡的
教訓，追思祖宗締造的艱難，抱定決心，奮鬥努力來完成雪恥復仇的責任。我們必須痛切自覺，要知道這時期的國難，完全是我們這一代的沉迷墮落，不爭氣的結
果；如果我們這一代不能復仇雪恥，真是上無以對祖宗，下無以對子孫。今天竟有少數漢奸敗類，和意志薄弱精神喪失之徒，去作無廉恥賣國的勾當，這實在是我們
國家的恥辱和不幸。但我們每一個有志氣有血性的炎黃子孫，要決心對國家盡大忠，對民族盡大孝，就是要忠於責任，忠於職守，忠於法令，忠於紀律，來完成我們
責無旁貸的抗戰建國的使命。我們國家百世興亡，千秋榮辱，就要看我們在這千載難得的革命時代，能不能澈底實行國民精神總動員的信條，能不能勵行國民公約的
規條，能不能切實執行抗戰建國綱領。如果皆能實行，那我們必能在「國家至上、民族至上，軍事第一、勝利第一，意志集中、力量集中」三大目標之下，共同一
致，團結精神，來粉碎敵人的侵略政策，實現我們三民主義，完成我們革命建國的大業。各位同胞再會罷！
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